ผู้เขียนบท: เปา อี้หลง

ที่มา: วอลล์สตรีทเจอร์นัล

วุฒิสภาสหรัฐฯ ได้ผ่านกฎหมาย Stablecoin ซึ่งกำหนดกฎเกณฑ์ควบคุมสกุลเงินดิจิทัลที่เชื่อมโยงกับดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญของชุมชนสกุลเงินดิจิทัลและทรัมป์

เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ตามเวลาท้องถิ่น วุฒิสภาสหรัฐฯ ได้ผ่านร่างกฎหมาย GENIUS ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 68 เสียงและไม่เห็นชอบ 30 เสียง นักวิเคราะห์กล่าวว่าผลการลงคะแนนครั้งนี้เป็นผลตอบแทนที่เป็นรูปธรรมมากที่สุดที่อุตสาหกรรมคริปโตได้รับหลังจากลงทุนหลายร้อยล้านดอลลาร์เพื่อเลือกสภาคองเกรสที่ "เป็นมิตรกับคริปโต" ยักษ์ใหญ่ด้านคริปโตที่ลงทุนอย่างหนักในการเลือกตั้งเมื่อปีที่แล้วก็ได้วางแผนที่คล้ายกันสำหรับการเลือกตั้งกลางเทอมในปี 2026

นายทิม สก็อตต์ ประธานคณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภา ซึ่งเป็นสมาชิกพรรครีพับลิกันแห่งเซาท์แคโรไลนา กล่าวในแถลงการณ์เมื่อวันอังคารว่า กฎหมายดังกล่าว "ช่วยสร้างความชัดเจนให้กับอุตสาหกรรมที่เคยเต็มไปด้วยความไม่แน่นอน"

ร่างกฎหมายดังกล่าวซึ่งมีชื่อเรียกอย่างเป็นทางการว่าร่างกฎหมายแนะนำและจัดตั้งนวัตกรรมระดับชาติสำหรับ Stablecoins ในสหรัฐอเมริกา (GENIUS) จะส่งไปที่สภาผู้แทนราษฎรเพื่อลงมติ ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรจะตัดสินใจว่าจะรับร่างกฎหมายฉบับวุฒิสภาหรือจะผลักดันร่างกฎหมาย Stablecoin ของตนเองซึ่งเรียกว่าร่างกฎหมาย STABLE ซึ่งมีกฎเกณฑ์ที่แตกต่างกันและการปฏิบัติต่อผู้ออกหลักทรัพย์ต่างชาติ

การแข่งขันชิงล้านล้านดอลลาร์ภายใต้กฎใหม่ ใครคือผู้ชนะ?

ก่อนหน้านี้ Wall Street Journal ได้รายงานไว้ว่าตามร่างกฎหมายนั้น Stablecoins ที่ผูกกับดอลลาร์สหรัฐฯ จะต้องถือหนี้รัฐบาลระยะสั้นหรือผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันในปริมาณที่เท่ากันกับเงินสำรอง และต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐหรือระดับรัฐบาลกลางในสหรัฐฯ ทั้งนี้ ควรสังเกตว่า Stablecoins เหล่านี้จะไม่ได้รับการคุ้มครองจากประกันเงินฝากของรัฐบาลกลาง

ตามรายงานของสื่อมวลชน กฎระเบียบใหม่นี้เปิดโอกาสให้กับอุตสาหกรรมต่างๆ มากมาย:

ผู้ค้าปลีกและอุตสาหกรรมการชำระเงิน: ผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมหวังว่า Stablecoin จะกลายเป็นรูปแบบการชำระเงินหลัก ผู้ค้าปลีกยินดีกับร่างกฎหมายนี้เนื่องจากช่วยให้สามารถประมวลผลธุรกรรมได้ถูกกว่าและเร็วกว่าผลิตภัณฑ์ทางการเงินแบบดั้งเดิม เช่น บัตรเครดิตและเช็ค

ธนาคารขนาดใหญ่: ในขณะที่ธนาคารขนาดเล็กกังวลเรื่องการสูญเสียเงินฝากและช่องทางสินเชื่อที่หดตัว ธนาคารขนาดใหญ่กำลังพิจารณาออก stablecoin ของตนเองเพื่อรับผลกำไรจากดอกเบี้ยที่สร้างจากเงินสำรอง stablecoin เป็นธุรกิจที่ทำกำไรได้อยู่แล้ว โดย Tether Holdings SA ซึ่งเป็นผู้ออกชั้นนำทำรายได้หลายพันล้านดอลลาร์จากเงินสำรองของตน

บริษัทเทคโนโลยีและบริษัทยักษ์ใหญ่ที่ไม่ใช่สถาบันการเงินอื่นๆ: หากในที่สุดร่างกฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติ บริษัทเทคโนโลยีและธุรกิจขนาดใหญ่ที่ไม่ใช่สถาบันการเงินอื่นๆ ก็สามารถออก stablecoin ของตนเองได้เช่นกัน ซึ่งจะช่วยขจัดอุปสรรคที่มีมายาวนานระหว่างการเงินและการพาณิชย์ได้

การพนันก่อนเส้นชัยของกฎหมาย

แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าในวุฒิสภา แต่เส้นทางสู่การตรากฎหมายยังไม่เสร็จสมบูรณ์

ขณะนี้สภาผู้แทนราษฎรกำลังพิจารณาร่างกฎหมายของตนเอง ซึ่งรวมถึงมาตรการที่ครอบคลุมมากขึ้นเพื่อควบคุมตลาดคริปโตในวงกว้าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะต้องตัดสินใจว่าจะรับร่างกฎหมายของวุฒิสภาโดยตรงหรือเจรจาประนีประนอมกัน

รายงานระบุว่าผู้ช่วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกันกล่าวว่าร่างกฎหมายเรื่องสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพและโครงสร้างตลาดมีความจำเป็นต่อการสร้างกรอบงานที่ครอบคลุมและยั่งยืนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และพวกเขาจะยังคงทำงานร่วมกับเพื่อนร่วมงานเพื่อส่งเสริมการผ่านร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้

อย่างไรก็ตาม มีรายงานว่าสมาชิกพรรคเดโมแครตหลายคน ซึ่งนำโดยวุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วาร์เรน เชื่อว่าร่างกฎหมาย Stablecoin ไม่สามารถปกป้องผู้บริโภคและระบบการเงินได้เพียงพอเมื่อผู้ให้บริการล้มละลาย ซึ่งอาจทำให้ลูกค้าสูญเสียเงินทุนและต้องได้รับการช่วยเหลือจากผู้เสียภาษี วาร์เรน สมาชิกอาวุโสของคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาจากพรรคเดโมแครต กล่าวเมื่อวันอังคารว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะ "เพิ่มมูลค่าให้กับพฤติกรรมทุจริตของทรัมป์"

แต่คำเตือนจากวุฒิสภานั้นชัดเจน วุฒิสมาชิกทอม ทิลลิสแห่งนอร์ทแคโรไลนา ซึ่งเป็นสมาชิกอาวุโสของคณะกรรมาธิการธนาคารของพรรครีพับลิกัน ได้เตือนสภาผู้แทนราษฎรไม่ให้แก้ไขร่างกฎหมายของวุฒิสภา เขาทำนายว่าพรรคเดโมแครตจะขัดขวางการแก้ไขใดๆ:

หากสภาส่งกลับพร้อมการแก้ไขก็เท่ากับว่ามันจะตายตั้งแต่อยู่ในครรภ์

เส้นชัยของการแข่งขันมาราธอนทางกฎหมายครั้งนี้อยู่ไม่ไกล แต่ไมล์สุดท้ายมักจะเป็นไมล์ที่อันตรายที่สุด