ผู้แต่ง : อาซึมะ, Odaily Planet Daily
เช้าวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ตามเวลาปักกิ่ง ขณะที่คนในพื้นที่ที่พูดภาษาจีนยังคงตั้งหน้าตั้งตารอ "การต้อนรับเทพเจ้าแห่งความมั่งคั่งในวันที่ 5 ของปีใหม่" ก็มีข่าวว่า "เอลซัลวาดอร์ได้ยกเลิกสกุลเงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายแล้ว สถานะของ Bitcoin เริ่มแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ตลาดเปลี่ยนแปลงไปในทางที่เลวร้ายลง
ข้อมูลตลาดของ OKX แสดงให้เห็นว่า BTC ร่วงลงต่ำกว่าระดับ 100,000 ดอลลาร์ โดยร่วงลงมาอยู่ที่ระดับต่ำสุดที่ 99,026.5 USDT; ETH ร่วงลงมาอยู่ที่ระดับต่ำสุดที่ 3,068.1 USDT; SOL ร่วงลงมาอยู่ที่ 206.69 USDT
ในฐานะประเทศแรกที่นำ Bitcoin มาใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย การที่เอลซัลวาดอร์ให้การสนับสนุน Bitcoin อย่างเต็มที่นั้นครั้งหนึ่งเคยถูกมองว่าเป็นสัญญาณว่าสกุลเงินดิจิทัลกำลังก้าวเข้าสู่กระแสหลักของโลก ในขณะนี้ หาก “สูญเสียสถานะการชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย” ไปแล้ว ย่อมจะถือเป็นเรื่องเลวร้ายอย่างแน่นอน ไปสู่กระแสหลักของอุตสาหกรรมทั้งหมด นับเป็นการโจมตีอย่างหนัก…แต่เป็นอย่างนั้นจริงหรือ? เอลซัลวาดอร์เปลี่ยนทัศนคติต่อ Bitcoin จริงหรือ? เราจะเปิดเผยคำตอบเหล่านี้ทีละขั้นตอนด้านล่าง
สาเหตุของการกลายพันธุ์
ในปี 2021 ด้วยความช่วยเหลือของประธานาธิบดี Nayib Bukele ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนสกุลเงินดิจิทัลอย่างยิ่ง เอลซัลวาดอร์จึงกลายเป็นประเทศแรกในประวัติศาสตร์มนุษยชาติที่นำ Bitcoin มาใช้เป็นเงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย
นับตั้งแต่นั้นมา เอลซัลวาดอร์ได้กำหนดให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ทั้งหมดในประเทศต้องแสดงเป็น Bitcoin หน่วยงานทางเศรษฐกิจใดๆ จะต้องยอมรับการชำระเงินด้วย Bitcoin ธุรกรรม Bitcoin จะไม่ต้องเสียภาษีเงินได้จากกำไรทุน และสามารถชำระภาษีด้วยสกุลเงินดิจิทัลได้
อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์ก้าวร้าวของเอลซัลวาดอร์ได้รับการต่อต้านอย่างหนักจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF)
IMF เป็นหนึ่งในองค์กรระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นในกรุงวอชิงตันเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 ตาม "ข้อตกลงกองทุนการเงินระหว่างประเทศ" ที่ลงนามในการประชุมเบรตตันวูดส์ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2487 กองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลกก่อตั้งขึ้นในเวลาเดียวกันและถือเป็นสถาบันการเงินหลักสองแห่งของโลก มีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราและเงื่อนไขการค้าของประเทศต่างๆ ให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคและการเงิน และดูแลการดำเนินงานปกติของ ระบบการเงินโลก
ในมุมมองของ IMF การที่เอลซัลวาดอร์นำ Bitcoin มาใช้ในฐานะเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายนั้นถือว่า "เสี่ยงมาก" และอาจก่อให้เกิด "ปัญหาทางเศรษฐกิจมหภาค การเงิน และกฎหมายมากมาย" เป็นเวลากว่าสองปีแล้วที่ IMF กดดันเอลซัลวาดอร์ให้ลดความเสี่ยง
ย้อนกลับไปที่ไทม์ไลน์ล่าสุด เอลซัลวาดอร์ต้องการเงินกู้จาก IMF มูลค่า 1.4 พันล้านดอลลาร์อย่างเร่งด่วนเพื่อผลักดันการปฏิรูปรัฐบาล แต่ IMF ยังคงต้องการให้เอลซัลวาดอร์แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin ภายในสิ้นเดือนมกราคมเป็นอย่างช้า เมื่อวันที่ 29 มกราคม เวลาท้องถิ่น รัฐสภาเอลซัลวาดอร์ (ประกอบด้วยสมาชิกพรรค New Thought Party ซึ่ง Nayib Bukele เป็นสมาชิกอยู่เป็นส่วนใหญ่) ได้อนุมัติการแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับ Bitcoin ที่เสนอโดยประธานาธิบดี Nayib Bukele เองอย่างรวดเร็วด้วยคะแนนเสียง 55 ต่อ 2 —— นี่คือสิ่งที่เรียกว่า “การยกเลิกสถานะเงินที่ถูกต้องตามกฎหมายของ Bitcoin” ที่กำลังถกเถียงกันอย่างดุเดือดในปัจจุบัน
ข้อโต้แย้งหลัก: จังหวะเวลาและการแสดงออก
โปรดทราบว่ามีประเด็นสำคัญสองประเด็นที่จำเป็นต้องเน้นย้ำและอธิบาย
ประการหนึ่งคือกำหนดเวลาของการผ่านการแก้ไขร่างกฎหมาย ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ข้อเสนอของ Nayib Bukele ได้รับการผ่านเมื่อวันที่ 29 มกราคม หรือสี่วันที่แล้ว ในความเป็นจริง สื่อกระแสหลัก เช่น Reuters ติดตามเหตุการณ์ดังกล่าวในขณะนั้น แต่ก็ไม่ได้ดึงดูดความสนใจจากตลาดมากนัก
โปรดทราบว่ามีประเด็นสำคัญสองประเด็นที่จำเป็นต้องเน้นย้ำและอธิบาย
ประการหนึ่งคือกำหนดเวลาของการผ่านการแก้ไขร่างกฎหมาย ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ข้อเสนอของ Nayib Bukele ได้รับการผ่านเมื่อวันที่ 29 มกราคม หรือสี่วันที่แล้ว ในความเป็นจริง สื่อกระแสหลัก เช่น Reuters ติดตามเหตุการณ์ดังกล่าวในขณะนั้น แต่ก็ไม่ได้ดึงดูดความสนใจจากตลาดมากนัก
หากย้อนกลับไปดูรายงานทางประวัติศาสตร์ เราจะพบว่าเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ IMF ได้ออกแถลงการณ์ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับเรื่องนี้เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2567 แถลงการณ์ดังกล่าวออกโดยคณะทำงานของ IMF ร่วมกัน ซึ่งนำโดย Luis Cubeddu รองผู้อำนวยการฝ่ายซีกโลกตะวันตกของ IMF และ Raphael Espinoza หัวหน้าคณะผู้แทนประจำเอลซัลวาดอร์ หลังจากการหารือในเอลซัลวาดอร์ตั้งแต่วันที่ 5 ถึง 14 ธันวาคม 2024 กล่าวอีกนัยหนึ่ง เอลซัลวาดอร์และ IMF ได้บรรลุข้อตกลงในระยะเริ่มต้นเกี่ยวกับการแก้พระราชบัญญัติ Bitcoin ซึ่งบรรลุฉันทามติในเดือนธันวาคมปีที่แล้ว
แล้วเหตุใดเหตุการณ์นี้จึงทำให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดอีกครั้งในวันนี้ และทำให้เกิดการล่มสลายของตลาดในเวลาต่อมา? คำตอบอยู่ที่ประเด็นสำคัญประการที่สอง: “การแสดงออก”
ลองย้อนกลับไปดูว่า IMF และเอลซัลวาดอร์กล่าวอะไรไว้ในแถลงการณ์ร่วม:
ภายใต้นโยบายของ IMF ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากโครงการที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin จะลดลงอย่างมาก การปฏิรูปกฎหมายจะช่วยให้ภาคเอกชนยอมรับ Bitcoin ได้โดยสมัครใจ สำหรับภาคส่วนสาธารณะ การมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin รวมไปถึงการซื้อขาย Bitcoin จะถูกจำกัด ภาษีจะจ่ายได้เฉพาะเป็นเงินดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น และการมีส่วนร่วมของรัฐบาลใน e-wallet สกุลเงินดิจิทัล (Chivo) จะถูกยกเลิกไป ความโปร่งใส กฎระเบียบ และการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลจะได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นเพื่อปกป้องเสถียรภาพทางการเงิน การคุ้มครองผู้บริโภคและนักลงทุน และความสมบูรณ์ทางการเงิน
วันหลังจากการประกาศ Stacy Herbert ผู้อำนวยการสำนักงาน Bitcoin แห่งชาติของเอลซัลวาดอร์ (ONBTC) ตอบกลับบน X เช่นกัน:
Bitcoin จะยังคงเป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย
สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานสถานการณ์ดังกล่าวดังนี้:
รัฐสภาเอลซัลวาดอร์เร่งปฏิรูป Bitcoin หลังจากบรรลุข้อตกลงกับ IMF… Elisa Rosales สมาชิกรัฐสภาจากพรรครัฐบาลกล่าวว่าการปฏิรูปครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรับประกัน “สถานะถาวรของ Bitcoin ในฐานะเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย” พร้อมทั้งส่งเสริม “การนำไปใช้ในทางปฏิบัติ”
จะเห็นได้ว่า IMF และเอลซัลวาดอร์เน้นย้ำถึงคำว่า "ปฏิรูป" ในแถลงการณ์ร่วมเท่านั้น และไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่า "เอลซัลวาดอร์จะยกเลิกสถานะเงินตราที่ถูกกฎหมายของ Bitcoin" รายงานของ Reuters ยังเน้นย้ำถึง "การปฏิรูป" อีกด้วย และ Stacy Herbert, Elisa Rosales และเจ้าหน้าที่และนักกฎหมายชาวเอลซัลวาดอร์คนอื่นๆ ตอบว่า "Bitcoin จะยังคงถูกใช้เป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย"
สาเหตุที่เหตุการณ์นี้ถูกสร้างกระแสอีกครั้งด้วยแถลงการณ์ฉบับใหม่ในวันนี้ และทำให้ตลาดพังทลายลง เนื่องมาจากสื่อบางสำนักได้สังเกตเห็นรายงานของสื่อสเปน EL PAIS ซึ่งชื่อเดิมของสื่อคือ "Nayib Bukele เปลี่ยนใจแล้ว" ยกเลิก Bitcoin ในเอลซัลวาดอร์ สถานะเงินที่ถูกต้องตามกฎหมายของ "เหรียญแห่งโลก" - การพิมพ์ซ้ำทำให้เหตุการณ์นี้แพร่หลายออกไปเป็นวงกว้างมากขึ้น
ในฐานะนักข่าว เป็นเรื่องยากสำหรับผมที่จะวิพากษ์วิจารณ์ EL PAIS สำหรับคำพูดนี้ ในรายงานที่แตกต่างกันของเหตุการณ์เดียวกัน แต่ละฝ่ายดูเหมือนจะมีเหตุผลของตัวเอง:
เป้าหมายของ IMF คือการลดการมีส่วนร่วมของเอลซัลวาดอร์ใน Bitcoin ซึ่งเป็นเป้าหมายที่บรรลุได้โดยการแก้ไขกฎหมาย และความเฉพาะเจาะจงของวิธีการแสดงออกนั้นไม่สำคัญ
เอลซัลวาดอร์ดูเหมือนจะต้องการจัดการกับเหตุการณ์นี้โดยเย็นชา (ท้ายที่สุดแล้ว เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ประธานาธิบดีกำลังเสนอเป็นการส่วนตัว) ดังนั้น นอกเหนือจากเจ้าหน้าที่ส่วนตัว เช่น สเตซี่ เฮอร์เบิร์ต และเอลิซา โรซาเลส ประธานาธิบดีนาอิบ บูเกเล และหน่วยงานรัฐบาลหลักๆ ก็ยังไม่ได้... ตอบสนองต่อเรื่องนี้อย่างเปิดเผย;
เอลซัลวาดอร์ดูเหมือนจะต้องการจัดการกับเหตุการณ์นี้โดยเย็นชา (ท้ายที่สุดแล้ว เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ประธานาธิบดีกำลังเสนอเป็นการส่วนตัว) ดังนั้น นอกเหนือจากเจ้าหน้าที่ส่วนตัว เช่น สเตซี่ เฮอร์เบิร์ต และเอลิซา โรซาเลส ประธานาธิบดีนาอิบ บูเกเล และหน่วยงานรัฐบาลหลักๆ ก็ยังไม่ได้... ตอบสนองต่อเรื่องนี้อย่างเปิดเผย;
รายงานของรอยเตอร์ปฏิบัติตามรูปแบบการแสดงออกที่เข้มงวดของสื่อแบบดั้งเดิมโดยใช้เฉพาะแถลงการณ์อย่างเป็นทางการและเนื้อหาการสัมภาษณ์จริงเท่านั้น
แม้ว่า EL PAIS อาจเป็น "ปาร์ตี้หลัก" แต่ภายใต้การปฏิรูป "ไม่จำเป็นต้องมีการยอมรับอีกต่อไป" และ "ไม่สามารถใช้เป็นวิธีการชำระภาษีได้" Bitcoin ไม่มีคุณลักษณะสกุลเงินตามกฎหมายแบบดั้งเดิมในเอลซัลวาดอร์อีกต่อไป สรุปแล้ว 'ดูเหมือนจะไม่มากเกินไปนะ…
เอลซัลวาดอร์เปลี่ยนใจแล้วหรือยัง?
แทนที่จะหมกมุ่นอยู่กับคำถามที่ว่า "เอลซัลวาดอร์ได้ยกเลิกสถานะเงินตราตามกฎหมายของ Bitcoin หรือไม่" ดูเหมือนจะมีคำถามอีกข้อหนึ่งที่ตอบได้ง่ายกว่า: เอลซัลวาดอร์ได้เปลี่ยนทัศนคติที่มีต่อ Bitcoin จริงหรือ?
เราสามารถตอบได้ชัดเจนว่าเป็นปฏิเสธ
เมื่อพิจารณาจากความคืบหน้าในการปฏิรูปร่างกฎหมาย Bitcoin ของเอลซัลวาดอร์ หลังจากถูกกดดันมาเป็นเวลาสองปี เหตุผลที่เอลซัลวาดอร์เลือกที่จะประนีประนอมในกำหนดเวลาที่ IMF กำหนดไว้ อาจเป็นเพราะความต้องการเงินกู้ 1.4 พันล้านดอลลาร์
ที่สำคัญกว่านั้น แถลงการณ์อย่างเป็นทางการของ IMF แสดงให้เห็นว่าการเจรจาครั้งสุดท้ายระหว่างสองฝ่ายเกิดขึ้นในเดือนธันวาคม 2567 และแถลงการณ์ดังกล่าวมีขึ้นเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม เพียงแค่วันเดียวต่อมา ผู้อำนวยการ ONBTC สเตซี่ เฮอร์เบิร์ต ได้ประกาศว่าเอลซัลวาดอร์จะยังคงซื้อ Bitcoin ต่อไปเพื่อใช้เป็นทุนสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ และอาจจะซื้อในอัตราที่เร็วขึ้นด้วย
นับตั้งแต่นั้นมา เอลซัลวาดอร์ก็เร่งซื้อ Bitcoin มากขึ้น โดยมีการซื้อหลายครั้งหลังจากการปฏิรูปร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 29 มกราคม ข้อมูลอย่างเป็นทางการจาก ONBTC แสดงให้เห็นว่าสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ของเอลซัลวาดอร์ปัจจุบันมี Bitcoin ทั้งหมด 6,055 เหรียญ
John Dennehy ผู้ก่อตั้ง Mi Primer Bitcoin ซึ่งเป็นบริษัทสตาร์ทอัพด้าน Bitcoin ในท้องถิ่นที่มีฐานอยู่ในเอลซัลวาดอร์กล่าวว่า “เท่าที่ฉันทราบ แผนการสำรอง Bitcoin ของเอลซัลวาดอร์จะไม่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงกับ IMF อย่างน้อยก็ไม่ใช่ในช่วงเริ่มต้น”
โดยรวมแล้ว ดูเหมือนว่าเราจะสามารถอธิบายสถานการณ์ปัจจุบันได้ด้วยประโยคที่เรียบง่ายมาก - เอลซัลวาดอร์ยอมจำนนต่อแรงกดดันของ IMF แต่พบวิธีใหม่
ความคิดเห็นทั้งหมด