ที่มา: IFLR
เรียบเรียงโดย: BitpushNews Yanan
ทนายความสามคน ได้แก่ Seung Jae Yoo, Gye-Jeong Kim และ Sung Yun Kang จากสำนักงานกฎหมาย Kim & Chang ได้แยกแยะระบบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลของเกาหลีที่กำลังพัฒนา
เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2022 รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ออกประกาศว่ามีแผนจะควบคุม "โทเค็นประเภทความปลอดภัย" ตาม "พระราชบัญญัติบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุน" ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลเกาหลีจะประกาศใช้ "กฎหมายกรอบสินทรัพย์ดิจิทัล" เพื่อควบคุมดูแลทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์เสมือน/ดิจิทัลอย่างครอบคลุม รวมถึงโทเค็นที่ไม่ใช่ความปลอดภัย
ส่วนหนึ่งของแผนนี้ คณะกรรมการบริการทางการเงินของเกาหลีใต้ได้ออกแนวปฏิบัติด้านความปลอดภัยของโทเค็น (หมายเหตุผู้แปล: “ความปลอดภัยของโทเค็น” เป็นเทคโนโลยีที่เป็นกรรมสิทธิ์ใหม่ที่สร้างขึ้นโดยคณะกรรมการบริการทางการเงินของเกาหลีใต้) สำหรับการออกและการแจกจ่ายโทเค็นความปลอดภัยเฉพาะ . คำศัพท์เพื่อเน้นลักษณะความปลอดภัยของโทเค็น) ตามแนวทางนี้ กฎหมายและข้อบังคับบางประการที่มีอยู่จะได้รับการแก้ไขเพื่อให้ฝ่ายโครงการสามารถออกและแจกจ่ายหลักทรัพย์โทเค็นตามเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายในลักษณะที่เป็นไปตามข้อกำหนด ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลจะสร้างระบบกฎหมายใหม่เพื่อจัดการบัญชีของฝ่ายโครงการและผู้ให้บริการนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ที่ซื้อขายผ่านเคาน์เตอร์ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ข้างต้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังได้เสนอให้มีการแก้ไข "กฎหมายบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุน" และ "กฎหมายการจดทะเบียนหุ้นและพันธบัตรทางอิเล็กทรอนิกส์" การแก้ไขเหล่านี้กำลังรอการอนุมัติจากรัฐสภา
นอกจากนี้ เพื่อที่จะควบคุมตลาดสินทรัพย์เสมือนจากมุมมองของการคุ้มครองผู้บริโภค/นักลงทุน จึงมีการผ่าน "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2023 และมีกำหนดมีผลบังคับใช้ในวันที่ 19 กรกฎาคม 2024 กฎหมายดังกล่าวได้รับการตราขึ้นในระหว่างการกำหนดกฎหมายกรอบสินทรัพย์ดิจิทัล และเป็นกฎหมายฉบับแรกของเกาหลีใต้ที่ออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อควบคุมธุรกิจสินทรัพย์เสมือน นอกจากนี้ "พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" และ "พระราชบัญญัติการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินที่ระบุ" (เช่น กฎหมายต่อต้านการฟอกเงินของเกาหลีใต้) ทั้งสองกำหนดภาระหน้าที่ของผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนในการรายงานต่อคณะกรรมาธิการการเงินของเกาหลี และยังชี้แจงกฎระเบียบข้ามพรมแดนการบังคับใช้ด้านสิ่งแวดล้อม ดังนั้น กฎหมายทั้งสองนี้จึงบังคับใช้ไม่เพียงแต่กับผู้เข้าร่วมอุตสาหกรรมสินทรัพย์เสมือนในประเทศในเกาหลีใต้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลุ่มผู้ที่อาศัยอยู่นอกเกาหลีใต้ด้วย แต่กิจกรรมของพวกเขาจะส่งผลกระทบต่อตลาดเกาหลี
การจำแนกประเภทของสินทรัพย์ crypto
การบังคับใช้กฎระเบียบเฉพาะจะขึ้นอยู่กับวิธีการจำแนกและปฏิบัติต่อสินทรัพย์ดิจิทัล ตัวอย่างเช่น หากสินทรัพย์ดิจิทัลถือเป็น "ความปลอดภัย" ตามที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุน สินทรัพย์นั้นจะอยู่ภายใต้พระราชบัญญัตินั้น หากสินทรัพย์ที่เข้ารหัสถือเป็น "สินทรัพย์เสมือน" ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินที่ระบุ บทบัญญัติสองประการของกฎหมายนั้นและพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนจะถูกนำมาใช้ ในเวลาเดียวกัน หลังจากที่ "พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" มีผลบังคับใช้ เนื้อหาที่เกี่ยวข้องของ "พระราชบัญญัติการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินที่ระบุ" จะถูกแก้ไขเพื่อให้คำจำกัดความของ "สินทรัพย์เสมือน" และ "ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน" " สอดคล้องกับพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้ "ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน" ยังคงมีความสอดคล้องกัน
กฎหมายธุรกรรมทางการเงินทางอิเล็กทรอนิกส์มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมธุรกิจการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์และการชำระหนี้ และสินทรัพย์ดิจิทัลที่ตรงตามคำจำกัดความของสกุลเงินอิเล็กทรอนิกส์หรือวิธีการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์แบบชำระเงินล่วงหน้า (PEPM) จะอยู่ภายใต้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรสังเกตว่าหากสินทรัพย์ crypto บางอย่างเหมาะสำหรับการชำระค่าสินค้าและบริการ หรือใช้สำหรับการชำระเงิน ผู้ออกและผู้ให้บริการชำระเงินของสินทรัพย์ crypto จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของธุรกรรมทางการเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายก่อนประกอบธุรกิจจัดให้มีการขอใบอนุญาตหรือขึ้นทะเบียนที่เกี่ยวข้อง
กฎระเบียบของธุรกรรมหลักทรัพย์ Crypto-Asset
พระราชบัญญัติการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินที่ระบุ กำหนด "สินทรัพย์เสมือน" ว่าเป็นใบรับรองหรือข้อมูลที่สามารถโอนทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ และคู่สัญญาได้รับการยอมรับว่าเป็นสื่อกลางในการทำธุรกรรมหรือมีคุณสมบัติที่มีมูลค่าเพิ่ม อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าสินทรัพย์หลายรายการที่มีอยู่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ไม่ใช่สินทรัพย์เสมือน ตัวอย่างเช่น "หลักทรัพย์จดทะเบียนทางอิเล็กทรอนิกส์" ที่กำหนดไว้ภายใต้ "พระราชบัญญัติการจดทะเบียนหุ้นและพันธบัตรทางอิเล็กทรอนิกส์" จะไม่ถือเป็นสินทรัพย์เสมือน ถือเป็น "เสมือน" ทรัพย์สิน" ไม่ว่าสินทรัพย์ดิจิทัลจะถือเป็นหลักทรัพย์ทางอิเล็กทรอนิกส์หรือสินทรัพย์เสมือนนั้นจะขึ้นอยู่กับลักษณะ เงื่อนไขการทำธุรกรรม และข้อกำหนดเฉพาะของพระราชบัญญัติการลงทะเบียนหุ้นและพันธบัตรทางอิเล็กทรอนิกส์ที่แก้ไขเพิ่มเติม สามารถเข้าใจได้ว่าหากสินทรัพย์ที่เข้ารหัสบางอย่างเป็นการรักษาความปลอดภัยทางอิเล็กทรอนิกส์แทนที่จะเป็นสินทรัพย์เสมือน สินทรัพย์นั้นจะไม่นำไปใช้กับข้อกำหนดเกี่ยวกับสินทรัพย์เสมือนและผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนภายใต้พระราชบัญญัติการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินที่ระบุ
หากสินทรัพย์ดิจิทัลบางประเภทถือเป็นหลักทรัพย์ การซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลดังกล่าวจะอยู่ภายใต้ข้อกำหนดการซื้อขายที่ไม่เป็นธรรมภายใต้พระราชบัญญัติบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุน มีเนื้อหาที่คล้ายกันในพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้ทรัพย์สินเสมือน อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาว่าในทางปฏิบัติเป็นการยากที่จะอาศัยคำตัดสินของศาลโดยตรงตามพระราชบัญญัติบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุนเพื่อกำหนดขนาดการกำกับดูแล (ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความแตกต่างระหว่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนกับบริการการลงทุนทางการเงินและทุน พระราชบัญญัติตลาด มีความแตกต่างในบทบัญญัติของ "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" เช่นเดียวกับความแตกต่างระหว่างสินทรัพย์ crypto และหลักทรัพย์แบบดั้งเดิม) เราคาดว่าอาจมีพื้นที่สีเทาบางประการในการบังคับใช้จริงของ "พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" ”
กรอบการกำกับดูแลสำหรับหลักทรัพย์โทเค็น
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 คณะกรรมาธิการการเงินของเกาหลีใต้ได้เปิดตัว "แผนการกำกับดูแลที่ได้รับการปรับปรุงสำหรับการออกและการจำหน่ายหลักทรัพย์โทเค็น" ซึ่งใช้กับการออกและการจำหน่ายหลักทรัพย์โทเค็นในประเทศเกาหลีใต้ (คณะกรรมาธิการการเงินของเกาหลีไม่ได้ระบุอย่างเป็นทางการว่า แผนใช้กับโครงการข้ามพรมแดน) เป็นที่น่าสังเกตว่าคณะกรรมาธิการการเงินของเกาหลีจงใจใช้คำว่า "หลักทรัพย์โทเค็น" (แทนที่จะเป็นโทเค็นความปลอดภัย) ในแผนการเน้นการจัดประเภทของโทเค็นเป็นหลักทรัพย์
การเปิดตัวแผนนี้มีพื้นหลังเฉพาะ นั่นคือ คณะกรรมาธิการการเงินของเกาหลี มีวัตถุประสงค์เพื่ออนุญาตให้สินทรัพย์เข้ารหัสลับประเภทความปลอดภัย (ต่อไปนี้เรียกว่า "หลักทรัพย์โทเค็น") ที่ตรงตามข้อกำหนดเฉพาะในการลงทะเบียนตาม " พระราชบัญญัติบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุน" และ "การจดทะเบียนหุ้นและพันธบัตรทางอิเล็กทรอนิกส์" สามารถออกได้ภายใต้การกำกับดูแลหากกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ ตามคำใหม่ที่นำเสนอโดยคณะกรรมาธิการ คำว่า "ความปลอดภัยของโทเค็น" ถูกเสนอโดยแผนเพื่ออ้างถึงรูปแบบการรักษาความปลอดภัยที่ออกผ่านเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายโดยเฉพาะ คณะกรรมการบริการทางการเงินของเกาหลีระบุว่าคณะกรรมาธิการไม่ได้แนะนำหลักทรัพย์ใหม่หรือปรับคำจำกัดความที่มีอยู่ของ "หลักทรัพย์" ในพระราชบัญญัติบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุน
แผนนี้ยังกล่าวถึง:
- คู่มือหลักทรัพย์โทเค็นยังให้ความกระจ่างเพิ่มเติมเกี่ยวกับหลักการเฉพาะบางประการในการพิจารณาว่าโทเค็นเป็นหลักทรัพย์หรือไม่ และแนวคิดของหลักทรัพย์โทเค็น และ
- วิธีที่หน่วยงานกำกับดูแลกำลังเตรียมการแก้ไขกฎหมายบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุน และกฎหมายการจดทะเบียนอิเล็กทรอนิกส์เกี่ยวกับหุ้นและพันธบัตร เพื่อควบคุมการออกและการจำหน่ายหลักทรัพย์โทเค็น (รวมถึงระบบการออก หน่วยงานจัดการบัญชีของผู้ออก และตัวแทนนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ที่ซื้อขายผ่านเคาน์เตอร์)
ภายใต้โครงการนี้ บุคคลที่ให้บริการการเป็นนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์เพื่อการซื้อขายหลักทรัพย์โทเค็นจะต้องได้รับใบอนุญาตการเป็นนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ที่ซื้อขายผ่านเคาน์เตอร์ตามที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุน และใบอนุญาตดังกล่าวสามารถรับได้โดยสถาบันการเงินเท่านั้นหรือปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดบางประการ ข้อกำหนดที่ได้รับจากนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ (หมายเหตุผู้แปล: สามารถเข้าใจได้ว่าบุคคลจำเป็นต้องให้บริการผ่านสถาบันที่ได้รับอนุญาต) ก่อนที่คณะกรรมาธิการการเงินของเกาหลีจะประกาศแผนดังกล่าว สถาบันการเงินของเกาหลีถูกจำกัดโดยพฤตินัยจากการเข้าร่วมในธุรกิจบริการสินทรัพย์เสมือน (ยกเว้นธนาคารที่ให้บริการตรวจสอบชื่อจริงแก่การแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ crypto ในท้องถิ่น) ในแง่นี้ การอนุญาตให้สถาบันการเงินค้นหาและรับใบอนุญาตการเป็นนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ผ่านเคาน์เตอร์เพื่อซื้อขายหลักทรัพย์โทเค็นภายใต้โครงการนี้ ดูเหมือนจะเป็นการพัฒนาที่สำคัญสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของเกาหลีใต้
นอกจากนี้ แผนดังกล่าวยังกำหนดไว้สำหรับ:
- โหนดมากกว่า 51% ควรดำเนินการโดยหลายฝ่าย รวมถึงการลงทะเบียนอิเล็กทรอนิกส์ สถาบันการเงิน และหน่วยงานจัดการบัญชีที่ไม่เกี่ยวข้องกับผู้ออกโครงการ
- สินทรัพย์เสมือนที่แยกออกไปไม่สามารถใช้ในการบันทึกผู้ถือสิทธิ์และข้อมูลธุรกรรมใดๆ (เช่น สินทรัพย์ดิจิทัลไม่สามารถใช้เพื่อชำระค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรม) เมื่อคำนึงถึงข้อจำกัดในทางปฏิบัติ เราคาดว่าตามแผนนี้ การออกหลักทรัพย์โทเค็นที่เกี่ยวข้องกับลักษณะระหว่างประเทศหรือข้ามพรมแดนบนเครือข่ายสาธารณะอาจเผชิญกับปัญหาบางประการ
“พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน”
ตาม "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" ที่ประกาศใช้ใหม่ ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนจะต้องจัดให้มีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค ซึ่งรวมถึง:
“พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน”
ตาม "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" ที่ประกาศใช้ใหม่ ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนจะต้องจัดให้มีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค ซึ่งรวมถึง:
- ฝากหรือมอบทรัพย์สินที่ผู้ใช้ฝากไว้ให้กับสถาบันผู้ดูแล เช่น ธนาคาร เพื่อแยกทรัพย์สินออกจากทรัพย์สินของตนเอง
- แยกทรัพย์สินเสมือนของตนเองออกจากทรัพย์สินเสมือนของผู้ใช้ และถือครองสินทรัพย์เสมือนประเภทและจำนวนเดียวกันที่โฮสต์โดยผู้ใช้ (หมายเหตุผู้แปล: เพื่อหลีกเลี่ยงการยักยอกสินทรัพย์) และ
- ทำตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อปฏิบัติหน้าที่ด้านความปลอดภัยในกรณีที่แฮกเกอร์โจมตีหรือคอมพิวเตอร์ขัดข้อง
กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนครอบคลุมการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์เสมือนอย่างกว้างๆ และการละเมิดกฎหมายอาจส่งผลให้เกิดโทษทางอาญาหรือค่าปรับทางปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายห้าม:
- ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน ผู้ออกสินทรัพย์เสมือน และผู้บริหาร พนักงาน ตัวแทน และผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ตลอดจนพฤติกรรมใดๆ ที่ได้รับและใช้ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยจากบุคคลข้างต้น (หมายเหตุผู้แปล: สามารถเข้าใจได้ว่าเป็นการซื้อขายหลักทรัพย์โดยใช้ข้อมูลภายใน)
- กิจกรรมการค้าที่ไม่เป็นธรรมโดยเฉพาะ (เช่น การซื้อขายเท็จ การเปลี่ยนแปลงหรือการกำหนดราคา) และ
- แนวทางปฏิบัติในการซื้อขายที่ฉ้อโกง
นอกจากนี้ กฎหมายยังห้ามไม่ให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนเข้าร่วมในกิจกรรมการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ออกโดยตนเองหรือบริษัทในเครือ
จากความคิดเห็นเพิ่มเติมของพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน สภาคองเกรสและรัฐบาลกำลังหารือเกี่ยวกับการนำการปรับปรุงด้านกฎหมายที่กว้างขึ้น ความคิดเห็นเพิ่มเติมนี้กำหนดให้หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินใช้มาตรการเฉพาะหรือช่วยเหลือผู้เข้าร่วมตลาดในการจัดการกับเรื่องต่อไปนี้ ก่อนที่ "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" จะมีผลบังคับใช้:
- อาจเกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการออกและจำหน่ายสินทรัพย์เสมือน
- การควบคุม Stablecoins
- กำกับดูแลกิจกรรมทางธุรกิจของผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน
- ดูแลระบบบัญชีเงินฝากและถอนเงินเพื่อยืนยันชื่อจริงในอุตสาหกรรมการธนาคาร (หมายถึงบัญชีที่ได้รับการตรวจสอบโดยธนาคารในประเทศเพื่อตรวจสอบตัวตนของผู้ถือ)
- ระบบการเปิดเผยข้อมูลรายการ และ
- ดูแลกิจกรรมการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ออกโดยผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนหรือบริษัทในเครือ
เนื่องจาก "พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" ครอบคลุมเพียงส่วนหนึ่งของธุรกิจและกิจกรรมการซื้อขายที่ไม่เป็นธรรมของผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน และคล้ายคลึงกับข้อกำหนดของ "พระราชบัญญัติการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินที่ระบุ" ธุรกิจการเข้ารหัสที่เป็นนวัตกรรมอื่น ๆ เช่น เนื่องจากการเงินแบบรวมศูนย์ (DeFi) ฯลฯ ยังคงเผชิญกับความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ
Cryptoassets สำหรับการชำระเงินและการโอนเงินข้ามพรมแดน
CBDC (สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง)
เนื่องจากพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนได้แยกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ออกจากคำจำกัดความของสินทรัพย์เสมือนอย่างชัดเจน หากเกาหลีใต้เปิดตัวบริการ CBDC ด้วย เราคาดว่าการออกและการจัดจำหน่ายจะถูกควบคุมโดยกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ที่แยกจากกัน เนื่องจากธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศดูเหมือนจะกำลังพิจารณาสร้างระบบนิเวศ CBDC ที่เกี่ยวข้องกับเงินฝากโทเค็น บัญชีแยกประเภทแบบครบวงจร และสกุลเงินเดียว ธนาคารแห่งเกาหลีและธนาคารพาณิชย์ในประเทศก็กำลังหารือเกี่ยวกับการออก CBDC เช่นกัน โดยสรุปคาดว่าธนาคารแห่งเกาหลีจะประกาศแผน CBDC เร็วๆ นี้
สเตเบิลคอยน์
หลักเกณฑ์ด้านหลักทรัพย์ Token กำหนดว่าหากมีการออกสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อการบริโภคสินค้าหรือบริการ หรือเพื่อรักษามูลค่าที่มั่นคงเป็นวิธีการชำระเงินหรือการแลกเปลี่ยน และไม่สามารถแปลงสภาพได้ สินทรัพย์ดิจิทัลนั้นไม่น่าจะได้รับการพิจารณา หลักทรัพย์ จากมุมมองนี้ Stablecoins ดูเหมือนจะได้รับการยกเว้นจากหลักเกณฑ์ด้านหลักทรัพย์ของ Token เป็นที่น่าสังเกตว่าการจัดประเภททางกฎหมายของ Stablecoins ควรพิจารณาเป็นรายกรณี นั่นคือ เว้นแต่จะเป็นไปตามคำจำกัดความ "ข้อยกเว้น" ของกฎระเบียบของสินทรัพย์เสมือนอย่างชัดเจน เหรียญ stablecoin ก็อาจยังถือว่าเป็นสินทรัพย์เสมือนได้ เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2023 คณะกรรมาธิการการเงินของเกาหลีใต้ได้ออกคำอธิบายด้านกฎระเบียบ โดยระบุว่าภายใต้สถานการณ์บางอย่าง เหรียญที่มีเสถียรภาพอาจถือเป็นสินทรัพย์เสมือน และเน้นย้ำว่าประเด็นเฉพาะควรได้รับการวิเคราะห์เป็นกรณี ๆ ไป นอกจากนี้ แม้ว่า Stablecoin จะไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของ Token Securities Guidelines ก็อาจยังถือว่าเป็นหลักทรัพย์ภายใต้พระราชบัญญัติบริการการลงทุนทางการเงินและตลาดทุน ในเวลาเดียวกัน ตามบทบัญญัติของกฎหมายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของเกาหลีใต้ เหรียญที่มีเสถียรภาพอาจได้รับการยอมรับว่าเป็นการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศบางรูปแบบ
ในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของเกาหลีใต้ยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นว่าสินทรัพย์เข้ารหัสลับที่ใช้สกุลเงินต่างประเทศนั้นอยู่ภายใต้กฎระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของเกาหลีใต้หรือไม่ สินทรัพย์เข้ารหัสลับดังกล่าวในทางทฤษฎีอาจถูกควบคุมโดยระบบแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของประเทศ
การชำระเงินและการโอนเงินข้ามพรมแดน
หากการโอนเงินข้ามพรมแดน การชำระเงิน หรือบริการชำระเงินที่มอบให้กับผู้ใช้ชาวเกาหลีเกี่ยวข้องกับสินทรัพย์เข้ารหัส บริการดังกล่าวอาจอยู่ภายใต้กฎระเบียบของเกาหลีที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงิน การชำระบัญชี และการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ในกรณีเช่นนี้ ข้อกำหนดด้านกฎระเบียบอาจต้องมีใบอนุญาตเฉพาะ ขึ้นอยู่กับบทบาทของผู้เข้าร่วมโครงการและโครงสร้างธุรกรรม (เรื่องนี้ยังไม่ได้รับการสรุป)
สรุปแล้ว
หากการโอนเงินข้ามพรมแดน การชำระเงิน หรือบริการชำระเงินที่มอบให้กับผู้ใช้ชาวเกาหลีเกี่ยวข้องกับสินทรัพย์เข้ารหัส บริการดังกล่าวอาจอยู่ภายใต้กฎระเบียบของเกาหลีที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงิน การชำระบัญชี และการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ในกรณีเช่นนี้ ข้อกำหนดด้านกฎระเบียบอาจต้องมีใบอนุญาตเฉพาะ ขึ้นอยู่กับบทบาทของผู้เข้าร่วมโครงการและโครงสร้างธุรกรรม (เรื่องนี้ยังไม่ได้รับการสรุป)
สรุปแล้ว
แม้ว่าเกาหลีใต้จะมีความก้าวหน้าที่สำคัญในการควบคุมสินทรัพย์เสมือนจริง แต่ก็ยังมีปัญหามากมายที่หน่วยงานภาครัฐและเอกชนจำเป็นต้องแก้ไข ตัวอย่างเช่น เมื่อจัดทำหลักเกณฑ์ด้านหลักทรัพย์โทเค็น คณะกรรมาธิการการเงินของเกาหลีใต้ไม่ได้คำนึงถึงลักษณะการกระจายอำนาจของระบบนิเวศบล็อกเชน นอกจากนี้ "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" ดูเหมือนจะมุ่งเน้นไปที่การแยกสินทรัพย์และการห้ามการซื้อขายที่ไม่เป็นธรรมของผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนเท่านั้น และไม่พิจารณาการกำกับดูแลบริการสัญญาอัจฉริยะ เช่น บริการ DeFi แบบกระจายอำนาจ บริการองค์กรอิสระ (DAO) และบริการ Web3.0 ฯลฯ ไม่ได้รับความสนใจตามกฎระเบียบ เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ รัฐบาลเกาหลีและผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมจะต้องมีส่วนร่วมและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสินทรัพย์เสมือนอย่างแข็งขัน และให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของผู้ใช้ได้รับการคุ้มครอง
ความคิดเห็นทั้งหมด