สหภาพแรงงานที่มีชื่อเสียงแห่งหนึ่งเสนอให้เก็บภาษีทรัพย์สิน 5% จากผู้อยู่อาศัยในรัฐแคลิฟอร์เนียที่มีทรัพย์สินเกิน 1 พันล้านดอลลาร์ ส่งผลให้มหาเศรษฐีคริปโตเคอร์เรนซีขู่ว่าจะย้ายออกจากรัฐ

สหภาพแรงงานบริการระหว่างประเทศ – สหภาพแรงงานด้านการดูแลสุขภาพแห่งตะวันตก (UEW) ได้เสนอ ข้อเสนอภาษีใหม่นี้เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025 สหภาพแรงงานระบุว่าภาษีใหม่นี้จะจัดเก็บได้มากถึง 100,000 ล้านดอลลาร์จากผู้อยู่อาศัยในรัฐแคลิฟอร์เนีย 200 คน ซึ่งเพียงพอที่จะชดเชยการลดงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการดูแลสุขภาพของรัฐแคลิฟอร์เนีย ข้อเสนอนี้ต้องการลายเซ็น 850,000 รายชื่อเพื่อนำเสนอต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้งเดือนพฤศจิกายน 2026

นักลงทุนและมหาเศรษฐีชื่อดังหลายคนในแคลิฟอร์เนีย เช่น ปีเตอร์ ธีล ผู้ร่วมก่อตั้ง PayPal และแลร์รี เพจ ผู้ร่วมก่อตั้ง Google ได้ขู่ว่าจะย้ายออกจากรัฐ ขณะที่บางคนเชื่อว่าการอพยพของมหาเศรษฐีเหล่านี้อาจทำให้แคลิฟอร์เนียสูญเสียแหล่งรายได้ภาษีที่สำคัญไป

อย่างไรก็ตาม ภัยคุกคามจากการที่มหาเศรษฐีถอนตัวออกจากตลาดสกุลเงินดิจิทัลเนื่องจากปัญหาด้านภาษีนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่ และประสบการณ์ในอดีตชี้ให้เห็นว่า การขู่ว่าจะถอนความมั่งคั่งจากสกุลเงินดิจิทัลอาจเป็นเพียงการข่มขู่เท่านั้น

มหาเศรษฐีคริปโตเคอร์เรนซีกำลัง "ปรึกษาหารือกันอย่างเงียบๆ" ว่าจะถอนตัวออกจากตลาดหรือไม่

สหภาพแรงงานได้ยื่นข้อเสนอเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน นอกเหนือจากอัตราภาษี 5% แล้ว ข้อเสนอนี้ยังกำหนดให้มีการเก็บภาษีครั้งเดียวจำนวน 1 พันล้านดอลลาร์จากผู้อยู่อาศัยในรัฐที่มีสินทรัพย์เกิน 20 พันล้านดอลลาร์ ภาษีนี้มุ่งเป้าไปที่ความมั่งคั่งมากกว่ารายได้ ซึ่งมีผลเทียบเท่ากับการเก็บภาษีจากกำไรที่ยังไม่เกิดขึ้นจริง

บุคคลสำคัญในอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลของแคลิฟอร์เนีย รวมถึงผู้ที่อยู่ในแวดวงเทคโนโลยีและธุรกิจร่วมลงทุน ต่างแสดงความไม่พอใจออกมาอย่างชัดเจน

เจสซี พาวเวลล์ ผู้ร่วมก่อตั้งและประธานของ Kraken ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มซื้อขายสกุลเงินดิจิทัล เรียก มาตรการนี้ว่า “การขโมย” และกล่าวว่าภาษีนี้ “จะเป็นฟางเส้นสุดท้ายที่ทำให้หลังอูฐหัก เหล่ามหาเศรษฐีจะตัดเงินใช้จ่าย งานอดิเรก การกุศล และงานของพวกเขาออกไปทั้งหมด”

ฮันเตอร์ ฮอร์สลีย์ ซีอีโอของ Bitwise กล่าวว่า "หลายคนที่ร่วมสร้างรัฐนี้กำลังปรึกษาหารือกันอย่างเงียบๆ เกี่ยวกับการย้ายออก หรือได้ตัดสินใจแล้วว่าจะย้ายออกภายใน 12 เดือนข้างหน้า" เขากล่าวว่ามหาเศรษฐีเหล่านั้นมีแนวโน้มที่จะทำตามกระแสที่กำลังเพิ่มขึ้นของ "ผู้คนไม่แสดงความคิดเห็นผ่านการลงคะแนนเสียง" และย้ายไปอยู่ที่อื่น

ชามัส ปาริฮาปิเทีย อดีตผู้บริหารเฟซบุ๊กและนักลงทุนด้านธุรกิจร่วมทุนชื่อดัง อ้างว่า มหาเศรษฐีที่มีมูลค่าทรัพย์สินรวมกันกว่า 500 พันล้านดอลลาร์ได้หนีออกจากรัฐไปแล้ว “พวกเขากลัวที่จะเสี่ยง เพราะรัฐได้เสนอภาษีริบสินทรัพย์ ซึ่งก็คือ ‘ภาษีมหาเศรษฐี’ นั่นเอง”

เขาชี้ให้เห็นว่าโดยทั่วไปแล้วผู้ที่คัดค้านภาษีนี้เชื่อว่า แม้ว่าภาษีนี้อาจเป็นประโยชน์ต่อการเงินของรัฐในระยะสั้น แต่ "การขาดดุลงบประมาณของแคลิฟอร์เนียจะยิ่งเพิ่มมากขึ้น"

ฮอร์สลีย์ กล่าวว่า “เมื่อมหาเศรษฐีจากไป รายได้ของรัฐก็จะลดลงเช่นกัน หากรายได้ของรัฐลดลง รัฐบาลจะต้องดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้: (ก) ลดการใช้จ่าย/โครงการ/สวัสดิการ หรือ (ข) เพิ่มภาษีสำหรับผู้ที่ยังคงอยู่ แต่คงสวัสดิการไว้เท่าเดิม”

สถาบันวิจัยเชิงอนุรักษ์นิยม เช่น สถาบันคาโต เคยชี้ให้เห็นว่าผู้มีรายได้สูงจ่ายภาษีเงินได้ในสัดส่วนที่สูงเกินไป

ที่มา: สถาบันคาโต

นิค คาร์เตอร์ หุ้นส่วนของ Castle Island Ventures กล่าวว่า อุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลอาจอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการรับมือกับผลกระทบด้านลบจากภาษีใหม่นี้ เขา กล่าวว่า เงินทุนมีความยืดหยุ่นมากกว่าที่เคยในปัจจุบัน และ "สตาร์ทอัพแบบกระจายตัวหรือระดับโลกเป็นเรื่องปกติแล้ว แม้กระทั่งในช่วงที่กำลังขยายตัว"

คนร่ำรวยจะทำอย่างไรหลังจากมีการนำนโยบายภาษีใหม่มาใช้?

ในปี 2024 กลุ่มสนับสนุนด้านภาษี Tax Justice Network ในสหราชอาณาจักรได้เผยแพร่รายงานฉบับร่างเกี่ยวกับหัวข้อนี้ รายงานพบว่าหลังจากมีการปฏิรูปภาษีความมั่งคั่งในนอร์เวย์ สวีเดน และเดนมาร์ก มีครอบครัวที่ร่ำรวยที่สุดเพียงไม่ถึง 0.01% เท่านั้นที่ย้ายถิ่นฐาน

ในปี 2024 สหราชอาณาจักรมีจำนวนเศรษฐีที่ย้ายออกสุทธิมากเป็นอันดับสองของโลก โดยมีเศรษฐีมากกว่า 9,000 คนออกจากประเทศ อย่างไรก็ตาม มาร์ค บู มันซูร์ ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของเครือข่ายความยุติธรรมด้านภาษี ชี้ให้เห็น ว่าจำนวนนี้คิดเป็นเพียงไม่ถึง 1% ของจำนวนเศรษฐีประมาณ 3 ล้านคนในสหราชอาณาจักรในขณะนั้น

“ไม่มีการไหลออกของเศรษฐีเลย หากคุณดูข้อมูลการเข้าเมืองของพวกเขาตั้งแต่ปี 2013 คุณจะพบว่า ทั้งในระดับโลกและในแต่ละประเทศ อัตราการย้ายออกของเศรษฐีคงที่อยู่ที่ต่ำกว่า 1% ต่อปีนับตั้งแต่นั้นมา ดังนั้น จากข้อมูลเอง การเคลื่อนย้ายของเศรษฐีจึงต่ำมาก” เขากล่าว

งานวิจัยอีกชิ้นจาก London School of Economics ในปี 2024 พบว่ากลุ่มมหาเศรษฐีมีความผูกพันอย่างมากกับสถานที่อยู่อาศัย โดยไม่มีผู้ตอบแบบสอบถามในกลุ่มภาษี 1% คนใดที่จะย้ายออกจากสหราชอาณาจักร

ตัวอย่างเหล่านี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานว่าบุคคลร่ำรวยกำลังย้ายไปอยู่ประเทศอื่น แต่แม้แต่ในแคลิฟอร์เนีย เศรษฐีคริปโตเคอร์เรนซีก็อาจจะย้ายไปอยู่รัฐอื่นมากกว่า และข้อมูลก็ยังไม่สนับสนุนความเสี่ยงของการไหลออกของความมั่งคั่ง

Inequality.org ซึ่งเป็นกลุ่มรณรงค์ที่มุ่งเน้นเรื่องการกระจายความมั่งคั่งในสหรัฐอเมริกา ระบุว่า "แม้ว่าการหลีกเลี่ยงภาษีบางอย่างจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่มีเพียงคนร่ำรวยส่วนน้อยเท่านั้นที่อพยพเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี"

จากข้อมูลของสถาบันนโยบายและสหภาพการเงินของรัฐที่อ้างอิงโดย Inequality.org พบว่า ผู้มีรายได้สูงมักลังเลที่จะย้ายถิ่นฐาน เนื่องจากพวกเขามีครอบครัว เครือข่ายทางสังคม และความรู้เกี่ยวกับธุรกิจในท้องถิ่น

จากข้อมูลของสถาบันนโยบายและสหภาพการเงินของรัฐที่อ้างอิงโดย Inequality.org พบว่า ผู้มีรายได้สูงมักลังเลที่จะย้ายถิ่นฐาน เนื่องจากพวกเขามีครอบครัว เครือข่ายทางสังคม และความรู้เกี่ยวกับธุรกิจในท้องถิ่น

ถึงแม้ว่ารัฐวอชิงตันและรัฐแมสซาชูเซตส์จะมีการขึ้นภาษี แต่จำนวนบุคคลที่มีมูลค่าสุทธิเจ็ดหลักขึ้นไปยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ ทั้งสองรัฐยังสร้างรายได้จำนวนมากเพื่อนำไปใช้สนับสนุนโครงการต่างๆ ของรัฐบาลอีกด้วย

ที่มา: Inequality.org

สำหรับมหาเศรษฐีบางกลุ่มในแคลิฟอร์เนีย การสนับสนุนโครงการของรัฐบาลดูเหมือนจะไม่ใช่เรื่องสำคัญอันดับแรกของพวกเขา พาวเวลล์กล่าวว่ารายได้จากภาษีในปัจจุบันถูกใช้ไปอย่างสิ้นเปลืองและมีการฉ้อโกง

เดวิด แซคส์ ผู้อำนวยการฝ่ายสกุลเงินดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ของทำเนียบขาว และมหาเศรษฐีด้านสกุลเงินดิจิทัล ก็ได้แสดงความคิดเห็นเช่นกัน โดยกล่าวว่า "ทำไมแคลิฟอร์เนียถึงต้องการภาษีความมั่งคั่ง? เพื่อนำไปเป็นทุนในการฉ้อโกงครั้งใหญ่ รัฐของพรรครีพับลิกันอย่างเท็กซัสและฟลอริดาไม่มีแม้แต่ภาษีเงินได้ พรรคเดโมแครตขโมยทุกอย่าง แล้วหันมากล่าวโทษผู้ที่สร้างงานว่า 'โลภ'"

เมื่อไม่นานมานี้ มีข้อกล่าวหาเรื่องการฉ้อโกงเกิดขึ้นในรัฐที่ปกครองโดยผู้ว่าการจากพรรคเดโมแครต เช่น แคลิฟอร์เนียและมินนิโซตา ทำให้รัฐบาลทรัมป์ต้องส่งหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง รวมถึง FBI และสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร เข้าไปตรวจสอบ ในมินนิโซตา ทางการท้องถิ่นได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ไม่มีหลักฐานเหล่านี้

ข้อเสนอภาษีของรัฐแคลิฟอร์เนียยังไม่ได้ถูกนำไปลงคะแนนเสียงเลยด้วยซ้ำ ไม่ต้องพูดถึงเรื่องการผ่านหรืออนุมัติโดยผู้ว่าการรัฐ รัฐแคลิฟอร์เนียอาจสูญเสียเศรษฐีจากสกุลเงินดิจิทัลไปบ้าง แต่รายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นอาจชดเชยการสูญเสียนั้นได้มากกว่า