การเคลื่อนไหวอย่างสุดโต่งของรัฐบาลทรัมป์ในการปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์การค้าโลกกำลังผลักดันให้สหรัฐฯ เข้าสู่ยุคการค้าเสรีที่ไม่แน่นอนและกีดกันทางการค้า ซึ่งเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ต่อเศรษฐกิจโลก ยังคงต้องรอดูกันต่อไปว่านโยบายนี้จะสามารถฟื้นฟูภาคการผลิตของสหรัฐฯ ได้ตามเป้าหมายหรือไม่ แต่ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการกระตุ้นเงินเฟ้อและผลกระทบต่อตลาดการเงินกำลังปรากฏชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ

ตามรายงานข่าวล่าสุดเมื่อวันพฤหัสบดี นโยบายภาษีศุลกากรที่ครอบคลุมของสหรัฐฯ มีผลบังคับใช้หลังเที่ยงคืนตามเวลานิวยอร์ก สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ ได้รับเวลาหนึ่งสัปดาห์ในการปรับเปลี่ยนที่จำเป็น หลังจากภัยคุกคามที่วุ่นวายและการโต้ตอบกันไปมาเป็นเวลาหลายเดือน คู่ค้าเกือบทั้งหมดของสหรัฐฯ จะต้องเผชิญกับอุปสรรคด้านภาษีศุลกากรที่สูงขึ้น

คาดการณ์ว่าภาษีศุลกากรใหม่นี้จะผลักดันอัตราภาษีศุลกากรเฉลี่ยของสหรัฐฯ จาก 2.3% เมื่อปีที่แล้ว เป็น 15.2% ที่น่าตกใจ สำนักข่าว CCTV รายงานว่า เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม ตามเวลาท้องถิ่น ทำเนียบขาวได้ออกคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อกำหนดอัตราภาษีศุลกากรแบบ "ต่างตอบแทน" สำหรับบางประเทศ โดยอัตราภาษีศุลกากรแต่ละประเทศจะใช้กับประเทศที่ระบุไว้ในภาคผนวก 1 ของคำสั่งฝ่ายบริหาร ในขณะที่อัตราภาษีศุลกากรแบบเดียวกัน 10% จะใช้กับประเทศที่ไม่อยู่ในรายชื่อ หากประเทศหรือภูมิภาคใดหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรโดยการขนส่งสินค้าผ่านบุคคลที่สาม สินค้าเหล่านั้นจะต้องเสียภาษีการขนส่ง 40% ทำเนียบขาวประกาศว่าอัตราภาษีศุลกากรใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 7 สิงหาคม

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ก่อให้เกิดความกังวลในตลาดการเงิน นักวิเคราะห์จากบริษัทใหญ่ๆ บนวอลล์สตรีทได้ออกมาเตือนนักลงทุนให้เตรียมพร้อมรับมือกับการปรับฐานของตลาด รายงานของมอร์แกน สแตนลีย์, ดอยช์ แบงก์ และเอเวอร์คอร์ ไอเอสไอ ต่างระบุในรายงานเมื่อวันจันทร์ว่า ดัชนี S&P 500 อาจเผชิญกับภาวะปรับตัวลดลงในระยะสั้นในอีกไม่กี่สัปดาห์หรือไม่กี่เดือนข้างหน้า

รายละเอียดเกี่ยวกับภาษีศุลกากรยังคงไม่ได้รับการแก้ไข และห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดัน

เศรษฐกิจโลกตกอยู่ในความโกลาหลนับตั้งแต่ทรัมป์ประกาศและระงับภาษีศุลกากรในเดือนเมษายน กระตุ้นให้เกิดการเจรจาที่ตึงเครียดกับสหรัฐฯ เป็นเวลานานหลายเดือน ความไม่แน่นอนดังกล่าวกระตุ้นให้ธุรกิจต่างๆ เกิดความวิตกกังวลอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานและต้นทุนที่เพิ่มขึ้น

บัดนี้กรอบภาษีศุลกากรใหม่ที่ครอบคลุมได้ถูกบังคับใช้แล้ว เศรษฐกิจส่วนใหญ่จึงยอมรับความจริงที่ว่าภาษีศุลกากรที่สูงจะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปอีกนาน หลายประเทศได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะลงทุนหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐในสหรัฐฯ เพื่อแลกกับการลดอัตราภาษีศุลกากร

อย่างไรก็ตาม รายละเอียดสำคัญของแผนของทรัมป์ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข ส่งผลให้ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกยังคงมีความไม่แน่นอนอย่างต่อเนื่อง

ยกตัวอย่างเช่น การลดหย่อนภาษีนำเข้ารถยนต์สำหรับสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ยังไม่ได้รับการรับรอง และจนกว่าจะถึงตอนนั้น รถยนต์จะยังคงเผชิญกับต้นทุนที่สูงขึ้นต่อไป ผู้เจรจาจากประเทศต่างๆ เช่น สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ซึ่งได้บรรลุข้อตกลงกับทรัมป์แล้ว ยังคงทำงานเบื้องหลังเพื่อกดดันเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ให้ยกเว้นภาษีเพิ่มเติมสำหรับภาคส่งออกสำคัญๆ นอกจากนี้ ยังไม่มีการประกาศรายละเอียดเฉพาะเกี่ยวกับพันธกรณีการลงทุนและการปรับนโยบายการเข้าถึงตลาด

ในขณะเดียวกัน ความพยายามครั้งสุดท้ายของบางประเทศเพื่อให้ได้เงื่อนไขที่ดีกว่าก็ล้มเหลว ประธานาธิบดีสวิตเซอร์แลนด์เดินทางออกจากวอชิงตันเมื่อวันพุธ หลังจากล้มเหลวในการลดภาษีนำเข้า 39% ที่กำลังเผชิญอยู่ สำนักข่าว CCTV รายงานว่า ทรัมป์ได้ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อวันพุธที่ผ่านมา เพื่อกำหนดอัตราภาษีนำเข้าสินค้าจากอินเดียเพิ่มอีก 25% เพื่อตอบโต้ที่อินเดียยังคง "นำเข้าน้ำมันรัสเซียทั้งทางตรงและทางอ้อม" อย่างต่อเนื่อง

ปัจจุบัน การเจรจาภาษีศุลกากรกับเม็กซิโกและแคนาดา ซึ่งเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ กำลังดำเนินไปอย่างอิสระในเส้นทางที่แยกจากกัน ทรัมป์ยังให้คำมั่นว่าจะประกาศแผนภาษีศุลกากรที่มุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมสำคัญๆ เช่น ยาในเร็วๆ นี้ CCTV รายงานว่าทรัมป์ได้ประกาศภาษีศุลกากรชิปและเซมิคอนดักเตอร์ประมาณ 100% แล้ว

เตือนภัยเศรษฐกิจ: ช่วงเวลาที่ยากลำบากกำลังจะมาถึง

ทรัมป์ยืนกรานว่าภาษีศุลกากรที่สูงจะช่วยลดการขาดดุลการค้าและบังคับให้บริษัทต่างๆ ต้องย้ายการผลิตกลับไปยังสหรัฐฯ แต่ผู้วิจารณ์กล่าวว่าการกระทำดังกล่าวอาจทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อที่รุนแรงและการขาดแคลนสินค้าบนชั้นวางในร้านค้าได้

แม้ว่าจะยังไม่สามารถรับรู้ผลกระทบทางเศรษฐกิจได้อย่างเต็มที่ แต่ข้อมูลเศรษฐกิจล่าสุดก็ส่งสัญญาณสีแดงแล้ว รายงานระบุว่าข้อมูลการจ้างงานเดือนกรกฎาคมแสดงให้เห็นถึงการปรับลดอัตราการเติบโตของการจ้างงานของสหรัฐฯ ลงอย่างรุนแรงที่สุดนับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 ขณะเดียวกัน การเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ชะลอตัวลงในช่วงครึ่งแรกของปี เนื่องจากการใช้จ่ายของผู้บริโภคที่ชะลอตัวลง และภาคธุรกิจปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้า

ขณะนี้ อัตราการว่างงานยังคงอยู่ในระดับต่ำและราคาสินค้ายังไม่พุ่งสูงขึ้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะธุรกิจได้ดูดซับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นส่วนใหญ่ไปแล้ว แต่ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าสถานการณ์เช่นนี้ไม่อาจยั่งยืนได้ เวนดี้ คัตเลอร์ รองประธานสถาบันนโยบายสมาคมเอเชีย และอดีตผู้เจรจาการค้าของสหรัฐฯ กล่าวว่า "มีสัญญาณบ่งชี้ว่าสถานการณ์จะยิ่งเลวร้ายลง บริษัทหลายแห่งสะสมสินค้าคงคลังก่อนที่ภาษีจะมีผลบังคับใช้" เธอเชื่อว่าเนื่องจากธุรกิจไม่น่าจะทนต่ออัตรากำไรที่ลดลงได้ในระยะยาว "การขึ้นราคาจึงแทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้"

การเติบโตของรายได้จากภาษีศุลกากรและการขยายตัวของการผลิตขัดแย้งกัน

การเติบโตของรายได้จากภาษีศุลกากรและการขยายตัวของการผลิตขัดแย้งกัน

แม้จะเผชิญกับความท้าทาย แต่ทรัมป์ก็ยืนยันว่ามาตรการของเขาจะนำไปสู่ยุคทองทางเศรษฐกิจยุคใหม่ และปฏิเสธข้อมูลเศรษฐกิจที่ไม่สนับสนุนแนวคิดของเขา เขายังยกย่องรายได้จากภาษีศุลกากรที่เพิ่มขึ้น และถึงกับชี้ว่าอาจนำไปสู่การคืนภาษีสำหรับชาวอเมริกันบางส่วน ข้อมูลของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่ารายได้จากภาษีศุลกากรพุ่งสูงเป็นประวัติการณ์ถึง 113 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเก้าเดือนที่สิ้นสุดในเดือนมิถุนายน

อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่ามีความคืบหน้าในเป้าหมายอีกประการหนึ่งของแผนดังกล่าวหรือไม่ นั่นคือการนำการผลิตกลับคืนสู่สหรัฐอเมริกา แบรด เจนเซน ศาสตราจารย์ประจำคณะบริหารธุรกิจแมคโดนัฟ มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ กล่าวถึงความขัดแย้งโดยธรรมชาติระหว่างวัตถุประสงค์ของนโยบายนี้ เขากล่าวว่าเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตของรายได้จากภาษีศุลกากรควบคู่ไปกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของงานด้านการผลิตไปพร้อมๆ กัน

“คุณไม่สามารถให้ทั้งสองสิ่งนี้เป็นจริงในเวลาเดียวกันได้” เขาอธิบาย “หากการผลิตภายในประเทศเพิ่มขึ้น เราก็จะไม่มีรายได้จากภาษีศุลกากรมากเท่าเดิม” เพราะจะมีการนำเข้าสินค้าน้อยลง ความขัดแย้งพื้นฐานนี้ทำให้เกิดคำถามอย่างมากเกี่ยวกับความยั่งยืนในระยะยาวของวาระการค้าของทรัมป์