ในช่วงปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาได้เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในนโยบายเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซี

ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปีหลังจากเข้ารับตำแหน่งสมัยที่สอง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้แต่งตั้ง หน่วยงานกำกับ ดูแลที่เป็นมิตรกับอุตสาหกรรม ซึ่งได้ยุติการสอบสวนบริษัทคริปโตเคอร์เรนซี ทำให้ธนาคารสามารถถือครองสินทรัพย์คริปโตได้ง่ายขึ้น และทำให้บริษัทจัดการสินทรัพย์สามารถออก ETF ที่เกี่ยวข้องกับคริปโตได้ง่ายขึ้น

ภายใต้การผลักดันของทรัมป์ สมาชิกสภานิติบัญญัติได้ผ่านร่างกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับเหรียญ Stablecoin และมีความคืบหน้าอย่างมากในด้านกฎหมายโครงสร้างตลาด

เมื่อชัยชนะเหล่านี้เป็นสิ่งที่เกิดขึ้นแล้วอย่างสมบูรณ์ ก็เป็นเรื่องปกติที่จะสงสัยว่าปี 2026 จะยังคงเป็นปีแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญสำหรับนโยบายด้านคริปโตเคอร์เรนซีหรือไม่

คำตอบสั้นๆ คือ ใช่

ดังนั้น เพื่อไม่ให้เป็นการเสียเวลา ต่อไปนี้คือวันที่สำคัญบางประการเกี่ยวกับนโยบายคริปโตของสหรัฐฯ ในปี 2026

มกราคม

เดือนมกราคมจะเป็นเดือนที่เต็มไปด้วยกิจกรรมมากมาย

ประการแรก เดวิด แซ็กส์ ที่ปรึกษาด้านคริปโตเคอร์เรนซีของทำเนียบขาว กล่าวว่า วุฒิสภาคาดว่าจะจัดการประชุมเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดในเดือนมกราคม

แซ็กส์เขียนใน X เมื่อเดือนธันวาคมว่า “เราใกล้จะผ่านร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตเคอร์เรนซีครั้งสำคัญที่ประธานาธิบดีทรัมป์เรียกร้องแล้ว เราหวังว่าจะดำเนินการให้เสร็จสิ้นในเดือนมกราคม!”

คาดว่าการพิจารณาในครั้งนี้จะช่วยผลักดันให้ร่างกฎหมายฉบับนี้หลุดพ้นจากความติดขัดในวุฒิสภา หลังจากที่ร่างกฎหมายฉบับ "Clarity Act" ผ่านการลงมติในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเดือนกรกฎาคม แต่กลับหยุดชะงักอยู่ในวุฒิสภา

กฎหมายโครงสร้างตลาด ซึ่งเดิมคาดว่าจะผ่านการอนุมัติในปี 2025 อาจเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซีของสหรัฐฯ อย่างสิ้นเชิง

ข้อตกลงนี้จะยุติข้อพิพาทด้านกฎระเบียบระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ( SEC ) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า ( CFTC )

ในสมัยรัฐบาลไบเดน หน่วยงานทั้งสองต่างพยายามอ้างสิทธิ์ในการกำกับดูแลตลาดคริปโตเคอร์เรนซี

ซัมเมอร์ เมอร์ซิงเกอร์ ซีอีโอของสมาคมบล็อกเชน กล่าวกับ DL News ว่า “หากกฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดได้รับการอนุมัติในช่วงต้นปี 2026 จุดสนใจจะเปลี่ยนไปที่ขั้นตอนการนำไปปฏิบัติ”

“เราหวังว่าจะได้รับกฎระเบียบที่ชัดเจนและบังคับใช้ได้จาก SEC และ CFTC รักษาการประสานงานอย่างต่อเนื่องระหว่างหน่วยงาน และทำการแก้ไขที่ตรงเป้าหมายในด้านต่างๆ เช่น ความชัดเจนด้านภาษี เพื่อให้มั่นใจว่าสหรัฐอเมริกาจะยังคงเป็นศูนย์กลางที่เจริญรุ่งเรืองสำหรับนวัตกรรมคริปโตเคอร์เรนซีต่อไป”

คาดว่าในเดือนมกราคมจะไม่เพียงเกิดความเคลื่อนไหวเพียงเรื่องเดียวเท่านั้น

ประธาน ก.ล.ต. พอล แอตกินส์ หวังที่จะสร้าง "ข้อยกเว้นด้านนวัตกรรม" ที่จะช่วยให้ผู้ประกอบการ "สามารถเข้าสู่ตลาดด้วยเทคโนโลยีและโมเดลธุรกิจใหม่ ๆ ได้ทันที" ภายใต้เงื่อนไขบางประการ โดยไม่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายที่ "ไม่เหมาะสมหรือเป็นภาระมากเกินไป"

เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม แอตกินส์ระบุว่าคาดว่าจะมีการประกาศการยกเว้นนวัตกรรมภายในหนึ่งเดือน ซึ่งหมายความว่าอาจมีการประกาศใช้ได้ทุกเมื่อ

15 พฤษภาคม

วาระการดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐของเจอโรม พาวเวลล์ จะสิ้นสุดลงในวันที่ 15 พฤษภาคม

ทรัมป์วิจารณ์พาวเวลล์ที่ปฏิเสธที่จะลดอัตราดอกเบี้ยอย่างรุนแรงกว่านี้ ประธานาธิบดีมีแนวโน้มที่จะแต่งตั้งผู้สืบทอดตำแหน่งที่ "ยอมอ่อนข้อ" มากกว่านี้

15 พฤษภาคม

วาระการดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐของเจอโรม พาวเวลล์ จะสิ้นสุดลงในวันที่ 15 พฤษภาคม

ทรัมป์วิจารณ์พาวเวลล์ที่ปฏิเสธที่จะลดอัตราดอกเบี้ยอย่างรุนแรงกว่านี้ ประธานาธิบดีมีแนวโน้มที่จะแต่งตั้งผู้สืบทอดตำแหน่งที่ "ยอมอ่อนข้อ" มากกว่านี้

ธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) มีหน้าที่กำหนดนโยบายการเงินของสหรัฐฯ อัตราดอกเบี้ยสูงจะเพิ่มต้นทุนการกู้ยืม ส่งผลให้สินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงสูง รวมถึงสกุลเงินดิจิทัล ไม่น่าสนใจอีกต่อไป

นโยบายการเงินที่ผ่อนคลายมากขึ้นอาจผลักดันให้ตลาดคริปโตเคอร์เรนซีพุ่งสูงขึ้น แต่ก็อาจทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อขึ้นอีกครั้ง ซึ่งเป็นหนึ่งในประเด็นที่ทำให้ทรัมป์กลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้ง

เนื่องจากคำว่า “ความสามารถในการจ่าย” กำลังกลายเป็นคำสำคัญใหม่ในแวดวงการเมืองอเมริกัน การเลือกประธานธนาคารกลางสหรัฐคนใหม่ของทรัมป์จะไม่เพียงส่งผลกระทบต่อราคาของสกุลเงินดิจิทัลในปี 2026 เท่านั้น แต่ยังอาจมีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2028 อีกด้วย

เควิน แฮสเซ็ตต์ พันธมิตรของทรัมป์มาอย่างยาวนาน ปัจจุบันถูกมองว่าเป็นตัวเต็งสำหรับตำแหน่งนี้ โดยมีโอกาสได้รับการเสนอชื่อถึง 47%

วันที่ 1 กรกฎาคม

กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซีจะมีผลบังคับใช้ในรัฐแคลิฟอร์เนียในวันที่ 1 กรกฎาคม 2569

กฎหมายว่าด้วยสินทรัพย์ทางการเงินดิจิทัลของรัฐแคลิฟอร์เนียกำหนดให้หน่วยงานใดก็ตามที่ดำเนิน “กิจกรรมทางธุรกิจเกี่ยวกับสินทรัพย์ทางการเงินดิจิทัล” กับผู้อยู่อาศัยในรัฐแคลิฟอร์เนียต้องได้รับใบอนุญาตจากกรมคุ้มครองและนวัตกรรมทางการเงินแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย โดยมีข้อยกเว้นบางประการ

รัฐแคลิฟอร์เนียเป็นที่ตั้งของเหล่าผู้ประกอบการด้านคริปโตเคอร์เรนซีจำนวนมาก และเหตุการณ์ต่างๆ ในแคลิฟอร์เนียมักส่งผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ทั้งหมด

วันที่ 18 กรกฎาคม

การผ่านร่างกฎหมายจะได้รับความสนใจจากสื่อเป็นอย่างมาก แต่การต่อสู้ที่แท้จริงจะเริ่มต้นขึ้นเมื่อหน่วยงานกำกับดูแลที่รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายเริ่มตีความกฎหมายใหม่นั้น

กฎหมาย Genius Act กำหนดให้หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นออกกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อครอบคลุมถึงการออกใบอนุญาตผู้ออกหลักทรัพย์ ข้อกำหนดด้านเงินทุน มาตรฐานการดูแลรักษาหลักทรัพย์ บทบัญญัติเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงิน และอื่นๆ อีกมากมาย

กำหนดเส้นตายสำหรับการเผยแพร่บทบัญญัติเพิ่มเติมเหล่านี้คือวันที่ 18 กรกฎาคม 2569

บริษัทกฎหมาย Gibson Dunn เขียนไว้ในเดือนกรกฎาคมว่า "ผู้เข้าร่วมตลาดจะมีโอกาสสำคัญในการมีส่วนร่วมในนโยบายและกระบวนการออกกฎระเบียบ"

กระบวนการนี้กลายเป็นประเด็นถกเถียงอย่างมาก อุตสาหกรรมธนาคารกำลังเรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลปิด "ช่องโหว่" ที่อนุญาตให้ผู้ออกเหรียญ Stablecoin เสนอผลิตภัณฑ์ที่ให้ผลตอบแทน ซึ่งเป็นคุณสมบัติที่ธนาคารเกรงว่าจะทำให้ฐานเงินฝากของพวกเขาลดลง

อุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซีกำลังต่อต้าน ในจดหมายถึงวุฒิสมาชิกเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สมาคมบล็อกเชนระบุว่าข้อเสนอดังกล่าวมีศักยภาพที่จะบ่อนทำลาย "ข้อตกลงประนีประนอมที่เจรจาอย่างรอบคอบ ลดทางเลือกของผู้บริโภค ขัดขวางการแข่งขัน และสร้างความไม่แน่นอนในการบังคับใช้กฎหมายใหม่"

สิงหาคม

ภายในสิ้นเดือนสิงหาคม เราคาดว่าจะเห็นความเคลื่อนไหวสองประการ ได้แก่ การเสนอกฎหมายภาษีคริปโตเคอร์เรนซี และการสรุปข้อบังคับของ CFTC เกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนในตลาดทุน

เมอร์ซิงเกอร์กล่าวว่า "นอกเหนือจากโครงสร้างตลาดแล้ว นโยบายภาษีคริปโตยังคงเป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ" เธอได้กล่าวถึงความร่วมมือล่าสุดของ ส.ส. ไมค์ แครีย์ กับกระทรวงการคลังในการแก้ไขปัญหาภาษีที่เกี่ยวข้องกับการฝากคริปโตโดยเฉพาะ

เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกัน แม็กซ์ มิลเลอร์ จากรัฐโอไฮโอ ได้เสนอร่างกฎหมายที่เรียกว่า "กฎหมายความเท่าเทียม" (Parity Act) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อกำหนดเกณฑ์การยกเว้นภาษีสำหรับเหรียญ Stablecoin ในระดับเล็ก

กล่าวอีกนัยหนึ่ง การใช้เงิน 5 ดอลลาร์ซื้อลาเต้สักแก้ว ตัวอย่างเช่น จะไม่ก่อให้เกิดภาระภาษี ร่างกฎหมายนี้ยังพยายามป้องกันไม่ให้การให้กู้ยืมคริปโตเคอร์เรนซีถูกมองว่าเป็นการ "ขายสินทรัพย์" ที่ต้องเสียภาษี และยังมีข้อกำหนดอื่นๆ ที่จะตามมาอีก

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมสุดยอดด้านนโยบายของสมาคมบล็อกเชนเมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา มิลเลอร์กล่าวว่าเขาเชื่อว่าสภาคองเกรสมีแนวโน้มที่จะผ่านร่างกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง "ภายในเดือนสิงหาคมปีหน้า"

ในเดือนสิงหาคม 2025 แคโรไลน์ ฟาม ประธาน CFTC ในขณะนั้น ได้ประกาศ “Crypto Sprint” ระยะเวลา 12 เดือน ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การซื้อขายคริปโตเคอร์เรนซีแบบทันที การอนุญาตให้ใช้หลักประกันในรูปแบบโทเค็นในตลาดอนุพันธ์ และการปรับกฎระเบียบเพื่อสนับสนุนการประยุกต์ใช้บล็อกเชนในตลาดสหรัฐฯ

ฟามได้ดำเนินการในสองภารกิจแรกไปบ้างแล้ว และคาดว่าภารกิจสุดท้ายจะแล้วเสร็จภายในเดือนสิงหาคม 2569

3 พฤศจิกายน

สหรัฐอเมริกาจะจัดการเลือกตั้งกลางเทอมในวันที่ 3 พฤศจิกายน และการเลือกตั้งครั้งนี้อาจเปลี่ยนแปลงทิศทางนโยบายด้านคริปโตเคอร์เรนซีของสหรัฐฯ อย่างสิ้นเชิง

ฟามได้ดำเนินการในสองภารกิจแรกไปบ้างแล้ว และคาดว่าภารกิจสุดท้ายจะแล้วเสร็จภายในเดือนสิงหาคม 2569

3 พฤศจิกายน

สหรัฐอเมริกาจะจัดการเลือกตั้งกลางเทอมในวันที่ 3 พฤศจิกายน และการเลือกตั้งครั้งนี้อาจเปลี่ยนแปลงทิศทางนโยบายด้านคริปโตเคอร์เรนซีของสหรัฐฯ อย่างสิ้นเชิง

ประธานาธิบดีมีอำนาจมหาศาล แต่เขาไม่ใช่ "ราชา" ชัยชนะของอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซีในปี 2025 ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการที่พรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมากในทั้งสองสภาของรัฐสภา

หากสถานการณ์นี้เปลี่ยนแปลงไปในปี 2026 "ยุคทอง" ของอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซีในวอชิงตันอาจสิ้นสุดลง

พรรคเดโมแครตแสดงท่าทีเป็นมิตรกับอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซีมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดของสภาผู้แทนราษฎรได้รับคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครตมากกว่าในปี 2025 เมื่อเทียบกับปี 2024 ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ส่งเสริมให้กลุ่มล็อบบี้คริปโตหลายกลุ่มมีความมั่นใจมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครตส่วนใหญ่ยังคงระแวงอุตสาหกรรมนี้ ซึ่งมีแนวคิดเสรีนิยมอย่างชัดเจน

หากพรรคเดโมแครตสามารถกลับมาครองเสียงข้างมากในสภาใดสภาหนึ่งหรือทั้งสองสภา โอกาสในการผ่านร่างกฎหมายเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซีจะลดลงอย่างมาก

ซี มาร์โคว่า ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายของ Fireblocks กล่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า หากร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดผ่านการอนุมัติใกล้กับการเลือกตั้งกลางเทอมมากเกินไป "ความเสี่ยงที่ร่างกฎหมายจะถูกระงับทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก"