รัฐบาลเขตบริหารพิเศษฮ่องกงได้ออก "นโยบายการพัฒนาสินทรัพย์ดิจิทัลฮ่องกง 2.0" (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "นโยบาย 2.0") เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน โดยยืนยันถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ที่จะสร้างฮ่องกงให้เป็นศูนย์กลางนวัตกรรมระดับโลกในด้านสินทรัพย์ดิจิทัล โดยอิงตามนโยบายฉบับแรกเมื่อเดือนตุลาคม 2022 "นโยบาย 2.0" ได้เสนอกรอบงาน "LEAP" ซึ่งเน้นที่การปรับปรุงกฎหมายและข้อบังคับ การขยายประเภทของผลิตภัณฑ์โทเค็น การส่งเสริมสถานการณ์การใช้งานและความร่วมมือข้ามภาคส่วน และการพัฒนาบุคลากรและพันธมิตร โดยมุ่งหวังที่จะสร้างระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัลที่เชื่อถือได้ ยั่งยืน และบูรณาการอย่างลึกซึ้งในเศรษฐกิจจริง

คำชี้แจงนโยบาย 2.0 ชี้แจงทิศทางเชิงกลยุทธ์ของฮ่องกงในด้านสินทรัพย์ดิจิทัลผ่านกรอบงาน “LEAP” (การปรับกระบวนการทางกฎหมายและข้อบังคับ การขยายชุดผลิตภัณฑ์โทเค็น การพัฒนากรณีการใช้งานและความร่วมมือข้ามภาคส่วน การพัฒนาบุคลากรและความร่วมมือ) สร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการจัดการความเสี่ยง และจัดทำแผนงานการพัฒนาที่ชัดเจนสำหรับบริษัทและนักลงทุน ต่อไปนี้คือจุดเน้นหลักสี่ประการของกรอบงาน:

เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลมีการพัฒนาอย่างมั่นคง รัฐบาลฮ่องกงกำลังดำเนินการสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมและรวมเป็นหนึ่งซึ่งครอบคลุมแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ให้บริการสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพ ผู้ให้บริการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล และผู้ให้บริการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (SFC) จะเป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลักที่รับผิดชอบในการกำหนดกลไกการออกใบอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลและผู้ให้บริการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล และจะเปิดตัวการปรึกษาหารือกับสาธารณะในเร็วๆ นี้ นอกจากนี้ สำนักงานบริการทางการเงินและกระทรวงการคลัง (FSTB) และสำนักงานการเงินฮ่องกง (HKMA) จะเป็นผู้นำการตรวจสอบกฎหมายที่มีอยู่อย่างครอบคลุมเพื่อส่งเสริมการแปลงสินทรัพย์ในโลกแห่งความเป็นจริงและตราสารทางการเงินเป็นโทเค็น การตรวจสอบนี้รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงข้อกำหนดการชำระเงิน การลงทะเบียน และการบันทึกสำหรับการออกและการซื้อขายพันธบัตรที่แปลงเป็นโทเค็น โดยมุ่งหวังที่จะให้คำแนะนำทางกฎหมายที่ชัดเจนแก่ผู้เข้าร่วมตลาด ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของนักลงทุน

รัฐบาลฮ่องกงมีแผนที่จะส่งเสริมการแปลงสินทรัพย์ในโลกแห่งความเป็นจริงเป็นโทเค็น และเพิ่มสภาพคล่องและการเข้าถึงตลาดโดยออกกฎระเบียบในการออกพันธบัตรรัฐบาลเป็นโทเค็นและให้แรงจูงใจ (เช่น การชี้แจงข้อตกลงอากรแสตมป์สำหรับกองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยนที่เป็นโทเค็น) ในอนาคต คาดว่ากองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยนที่เป็นโทเค็นจะถูกซื้อขายในตลาดรองผ่านแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีใบอนุญาตหรือแพลตฟอร์มอื่นๆ นอกจากตราสารทางการเงินแล้ว รัฐบาลจะสนับสนุนการแปลงสินทรัพย์เป็นโทเค็นในวงกว้างขึ้น ซึ่งครอบคลุมหลากหลายสาขา เช่น โลหะมีค่า (เช่น ทองคำ) โลหะที่ไม่ใช่เหล็ก และพลังงานหมุนเวียน (เช่น แผงโซลาร์เซลล์) แสดงให้เห็นถึงศักยภาพของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อคเชนในอุตสาหกรรมต่างๆ การดำเนินการครั้งนี้จะช่วยเพิ่มผลิตภัณฑ์ในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของฮ่องกงให้หลากหลายยิ่งขึ้น และดึงดูดนักลงทุนสถาบันและรายย่อยให้เข้าร่วมมากขึ้น

เพื่อส่งเสริมการใช้งานสินทรัพย์ดิจิทัลในทางปฏิบัติ ฮ่องกงจะดำเนินการตามกลไกการออกใบอนุญาตสำหรับผู้ออก stablecoin ในวันที่ 1 สิงหาคม 2025 โดยให้การสนับสนุนด้านกฎระเบียบสำหรับการใช้ stablecoin ในการชำระเงิน การจัดการห่วงโซ่อุปทาน และตลาดทุน รัฐบาลขอต้อนรับผู้เข้าร่วมตลาดในการเสนอแนะนวัตกรรมเกี่ยวกับการใช้ stablecoin ที่มีใบอนุญาตเพื่อสำรวจสถานการณ์การใช้งานเพิ่มเติม ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลจะเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานกำกับดูแล หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และผู้ให้บริการเทคโนโลยีเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของสินทรัพย์ดิจิทัลร่วมกัน โปรแกรมนำร่องการระดมทุนบล็อคเชนและสินทรัพย์ดิจิทัลที่เปิดตัวโดย Hong Kong Cyberport จะจัดสรรเงินทุนสูงสุด 500,000 ดอลลาร์ฮ่องกงสำหรับโครงการที่มีศักยภาพในอนาคต มีชื่อเสียง และมีอิทธิพลต่อตลาด กำหนดส่งใบสมัครคือวันที่ 1 สิงหาคม 2025 เพื่อกระตุ้นให้บริษัทต่างๆ ทดสอบแอปพลิเคชันบล็อคเชนและ Web3.0

เพื่อให้แน่ใจว่าระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัลจะพัฒนาได้อย่างยั่งยืน รัฐบาลฮ่องกงจะทำงานร่วมกับภาคอุตสาหกรรมและภาคการศึกษาเพื่อปลูกฝังผู้ประกอบการ นักวิจัย และผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิครุ่นใหม่ และสร้างกลุ่มบุคลากรที่มีความสามารถอย่างยั่งยืน ฮ่องกงมีตำแหน่งเป็นศูนย์กลางความเป็นเลิศในการแบ่งปันความรู้เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลและความร่วมมือระหว่างประเทศ ส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ผ่านโครงการวิจัยร่วมและความร่วมมือด้านกฎระเบียบระดับโลก การเคลื่อนไหวครั้งนี้จะช่วยเสริมสร้างความเป็นผู้นำของฮ่องกงในด้านสินทรัพย์ดิจิทัลระดับโลก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Paul Chan กล่าวว่า “สินทรัพย์ดิจิทัลถือเป็นส่วนสำคัญของเทคโนโลยีทางการเงิน เทคโนโลยีบล็อคเชนช่วยให้ทำธุรกรรมทางการเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีต้นทุนต่ำ ทำให้บริการทางการเงินมีความครอบคลุมมากขึ้น นโยบาย 2.0 แสดงให้เห็นวิสัยทัศน์ของเราในการพัฒนาสินทรัพย์ดิจิทัล ผ่านการปฏิบัติ เราจะส่งเสริมการกระจายความเสี่ยงของสถานการณ์การใช้งานโทเค็น ผสมผสานการกำกับดูแลที่รอบคอบกับนวัตกรรมตลาด สร้างระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัลที่บูรณาการอย่างใกล้ชิดกับเศรษฐกิจจริงและชีวิตทางสังคม นำประโยชน์สำคัญมาสู่เศรษฐกิจและสังคมของฮ่องกง และเสริมสร้างตำแหน่งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและกระทรวงการคลัง Paul Chan กล่าวเสริมว่า “ข้อได้เปรียบที่ไม่เหมือนใครของฮ่องกงทำให้เราได้เปรียบในการส่งเสริมการเงินแบบดั้งเดิมสู่ยุคของสินทรัพย์ดิจิทัล กรอบงาน 'LEAP' ของนโยบาย 2.0 มอบแผนงานที่ชัดเจนสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดเพื่อให้แน่ใจว่าฮ่องกงยังคงสามารถแข่งขันได้ในระดับแนวหน้าของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่น่าเชื่อถือและยั่งยืน”

นโยบาย 2.0 เป็นการสานต่อนโยบายเชิงรุกของฮ่องกงในภาคส่วนสินทรัพย์ดิจิทัลตั้งแต่ปี 2022 นับตั้งแต่มีการนำระบบการออกใบอนุญาตของแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือน (VATP) มาใช้ในเดือนมิถุนายน 2023 ฮ่องกงได้ให้ใบอนุญาตแก่แพลตฟอร์มต่างๆ เช่น HKVAX เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดมีความโปร่งใสและได้รับการคุ้มครองจากนักลงทุน พระราชกฤษฎีกา Stablecoin ซึ่งผ่านเมื่อเดือนพฤษภาคม 2025 ปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลให้ดีขึ้นอีก และมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม โดยให้คำแนะนำด้านกฎระเบียบที่ชัดเจนสำหรับ stablecoin ที่ได้รับการสนับสนุนจากเงินเฟียต ผ่านกรอบ "LEAP" ฮ่องกงไม่เพียงแต่มุ่งมั่นต่อนวัตกรรมตลาดในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความร่วมมือด้านกฎระเบียบระดับโลกอีกด้วย โดยดึงดูดบริษัทที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์เสมือนมากกว่า 80 แห่งให้แสดงความสนใจในการจัดตั้งธุรกิจในฮ่องกง โปรแกรมการระดมทุนของ Cyberport และการปฏิรูปกลไกการออกใบอนุญาตของ SFC จะลดเกณฑ์การเข้าสู่ตลาดลงอีก และดึงดูดบริษัทที่มีนวัตกรรมใหม่ๆ ให้เข้ามาในฮ่องกงมากขึ้น

“ปฏิญญานโยบายการพัฒนาสินทรัพย์ดิจิทัลฮ่องกง 2.0” แสดงให้เห็นถึงความทะเยอทะยานและการมองการณ์ไกลของฮ่องกงในด้านสินทรัพย์ดิจิทัลผ่านกรอบแนวคิด “LEAP” ด้วยสภาพแวดล้อมการกำกับดูแลที่มั่นคงและรอบคอบ สถานการณ์การใช้งานที่หลากหลาย และการสนับสนุนบุคลากรที่แข็งแกร่ง ฮ่องกงกำลังก้าวไปสู่ตำแหน่งผู้นำในฐานะศูนย์กลางนวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลระดับโลก สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับเศรษฐกิจจริง และเสริมสร้างข้อได้เปรียบที่เป็นเอกลักษณ์ในฐานะศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ ข้อจำกัดความรับผิดชอบ: บทความนี้ใช้ข้อมูลสาธารณะและมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลอ้างอิง ไม่ถือเป็นคำแนะนำการลงทุน