เขียนโดย BlockSec

เมื่อ "ธนาคารกลางของธนาคารกลาง" ของโลกเริ่มพูดถึงการกำกับดูแลคริปโต

เมื่อธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ (BIS) พูด ชุมชนการเงินโลกก็รับฟัง

ในฐานะสถาบันการเงินระหว่างประเทศที่เก่าแก่ที่สุดในโลก BIS ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2473 สมาชิกประกอบด้วยธนาคารกลาง 63 แห่งทั่วโลก ซึ่งเป็นตัวแทนของประเทศต่างๆ คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 95% ของ GDP ทั่วโลก BIS ทำหน้าที่เป็น "ธนาคารกลางของธนาคารกลาง" มาโดยตลอด:

“ภารกิจของ BIS คือการให้บริการธนาคารกลางในการแสวงหาเสถียรภาพทางการเงินและการเงิน เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในพื้นที่เหล่านี้ และทำหน้าที่เป็นธนาคารสำหรับธนาคารกลาง” - ธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ

BIS ทำหน้าที่เป็นทั้งแพลตฟอร์มความร่วมมือสำหรับธนาคารกลางและศูนย์วิจัยและกำหนดกฎเกณฑ์เพื่อเสถียรภาพทางการเงินโลก ดังนั้น งานวิจัยและสิ่งพิมพ์ของ BIS จึงมักเป็นแหล่งข้อมูลอ้างอิงที่สำคัญสำหรับนโยบายด้านกฎระเบียบทั่วโลก

ในเดือนสิงหาคมปีนี้ BIS ได้ตีพิมพ์ “แนวทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการฟอกเงินสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล” ใน BIS Bulletins ฉบับที่ 111 [1] ช่วงเวลาของการตีพิมพ์บทความนี้ค่อนข้างละเอียดอ่อน เนื่องจากอยู่ในช่วงจุดเปลี่ยนสำคัญของการกำกับดูแลคริปโตระดับโลก และหน่วยงานกำกับดูแลในหลายประเทศกำลังมองหาจุดสมดุลระหว่างการป้องกันความเสี่ยงอย่างมีประสิทธิภาพกับการไม่ขัดขวางนวัตกรรมมากเกินไป

บทความนี้จะช่วยคุณตีความรายงานนี้ และเมื่อใช้ร่วมกับการตีความรายงานการตรวจสอบประจำปีของ FATF: Global Crypto Regulatory Report Card จะช่วยให้คุณประเมินสถานะปัจจุบันและทิศทางในอนาคตของการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลได้อย่างเป็นกลาง

การวิจัยและสิ่งพิมพ์ของ BIS: เหตุใดเสียงของ BIS จึงมีความสำคัญ

ในระบบการกำกับดูแลทางการเงิน การวิจัยและสิ่งพิมพ์ของ BIS มักเป็นแนวทางสำหรับแนวโน้มการกำกับดูแลระดับโลก และยังคงรักษาตำแหน่งผู้นำด้านนวัตกรรมในพื้นที่เกิดใหม่

ฝ่ายวิจัยของสถาบันไม่เพียงแต่มุ่งเน้นนโยบายการเงินและเสถียรภาพทางการเงินเท่านั้น แต่ยังสำรวจด้านใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัล ความสามารถในการอธิบายด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI) และความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศ สถาบันอันทรงเกียรติแห่งนี้ตั้งอยู่ในเมืองบาเซิล ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ มุ่งมั่นรักษาความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับนักวิจัยและสถาบันการศึกษาของธนาคารกลางระดับโลก โดยให้คำแนะนำเชิงนโยบายที่เป็นวิทยาศาสตร์และเป็นกลางแก่หน่วยงานกำกับดูแลระดับโลกอย่างต่อเนื่อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสกุลเงินดิจิทัล BIS ได้แสดงให้เห็นถึงความเป็นผู้นำขั้นสูง: จากการศึกษาเกี่ยวกับการไหลเวียนของสินทรัพย์ดิจิทัลข้ามพรมแดนที่เผยแพร่ในปี 2025 [2] (ครอบคลุมข้อมูลเจ็ดปีจาก 184 ประเทศ) ไปจนถึงการวิเคราะห์เชิงระบบของ stablecoin, DeFi และ CBDC ซึ่ง BIS ให้ข้อมูลอ้างอิงที่สำคัญแก่หน่วยงานกำกับดูแลสำหรับกรอบนโยบายการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล

ในขณะเดียวกัน วารสารวิจัยพิเศษฉบับสั้นของ BIS ก็มีแนวทางเชิงนโยบายที่ชัดเจน เนื่องจากมุ่งเน้นไปที่หัวข้อสำคัญและกล่าวถึงประเด็นนโยบายโดยตรง ตัวอย่างเช่น

🔸 การวิจัยความเสี่ยง DeFi ปี 2021: อ้างอิงโดยธนาคารกลางหลายแห่งเพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับกรอบการกำกับดูแล [3]

🔸 รายงานระบบนิเวศคริปโตปี 2023: คำอธิบายเชิงระบบเกี่ยวกับข้อบกพร่องทางโครงสร้างของคริปโต [4]

🔸 การวิจัยความเสี่ยง DeFi ปี 2021: อ้างอิงโดยธนาคารกลางหลายแห่งเพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับกรอบการกำกับดูแล [3]

🔸 รายงานระบบนิเวศคริปโตปี 2023: คำอธิบายเชิงระบบเกี่ยวกับข้อบกพร่องทางโครงสร้างของคริปโต [4]

บทความเกี่ยวกับ AML ของสกุลเงินดิจิทัลได้รับการตีพิมพ์ในชุดนี้ (ฉบับที่ 111) ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญที่ BIS มอบให้กับประเด็นนี้

การตีความ BlockSec: แนวทางใหม่ของ BIS ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดคืออะไร?

ในการศึกษาเดือนสิงหาคม เรื่อง "แนวทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบป้องกันการฟอกเงินสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล" ทาง BIS ได้กล่าวถึงความจริงที่ว่าระบบ AML/KYC ของภาคการเงินแบบดั้งเดิมกำลังเผชิญกับความท้าทายเชิงระบบในโลกของคริปโต อย่างไรก็ตาม แทนที่จะสรุปว่าระบบดังกล่าวไร้ประสิทธิภาพ BIS ได้เสนอ "ระบบให้คะแนนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ" ที่เป็นนวัตกรรมใหม่

คู่มือ BlockSec 👇

การศึกษาพิเศษของ BIS นี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในจุดเน้นของการปฏิบัติตาม:

🔸 รุ่นเก่า: “คุณเป็นใคร” (เน้นที่ตัวตน)

🔸 แบบจำลองใหม่: “เงินของคุณมาจากไหน” (เน้นพฤติกรรม)

การเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์: จาก “การยืนยันตัวตน” สู่ “การติดตามเงินทุน”

AML แบบดั้งเดิมอาศัย Know Your Customer (KYC) โดยตัวกลาง เช่น ธนาคาร อย่างไรก็ตาม บนบล็อกเชนแบบกระจายศูนย์ ผู้ใช้สามารถหลีกเลี่ยงตัวกลางได้ทั้งหมดผ่านกระเป๋าเงินที่โฮสต์ด้วยตนเอง ข้อโต้แย้งหลักของ BIS คือกองทุนบนเครือข่ายทุกกองทุนมีแหล่งที่มาที่สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ ซึ่งถือเป็นกลไก AML รูปแบบใหม่

แนวคิดหลัก: ระบบการให้คะแนนการปฏิบัติตาม AML

นวัตกรรมที่สำคัญที่สุดที่ BIS เสนอคือการจัดตั้งกลไกคะแนนการปฏิบัติตาม AML:

หลักการให้คะแนน:

🔸 คะแนนสูง (จาก 100 คะแนน): เงินทุนค่อนข้างสะอาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากกระเป๋าเงิน "รายการที่อนุญาต"

🔸 คะแนนต่ำ (0 คะแนนขั้นต่ำ): เงินที่ปนเปื้อนซึ่งเชื่อมโยงกับกระเป๋าเงินผิดกฎหมายที่ทราบใน "รายการปฏิเสธ"

🔸 การอัปเดตแบบไดนามิก: ปรับเปลี่ยนอย่างต่อเนื่องตามประวัติการซื้อขายแบบเรียลไทม์และข้อมูลความเสี่ยง

ความแตกต่างในการดำเนินการทางเทคนิค:

🔸 Stablecoins (โมเดลบัญชี): เครือข่ายธุรกรรมที่ไม่สามารถติดตามโทเค็นเฉพาะได้ แต่สามารถจับคู่ที่อยู่กระเป๋าเงินได้

🔸 Bitcoin (โมเดล UTXO): ประวัติที่สมบูรณ์ของแต่ละ satoshi สามารถสืบย้อนกลับไปยังแหล่งขุดได้

ที่มา: แนวทางการปฏิบัติตามกฎหมายป้องกันการฟอกเงินสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล

ความเข้มข้นในการดำเนินการสามระดับ:

🔸 โหมดเข้มงวด (รายการอนุญาต): ยอมรับเฉพาะโทเค็นจากที่อยู่ที่ผ่านการตรวจสอบ KYC แล้ว ซึ่งคล้ายกับการยืนยันตัวตนที่เข้มงวดของธนาคารแบบดั้งเดิม

🔸 โหมดปานกลาง (เกณฑ์หลายข้อ): รวมเกณฑ์หลายข้อ (เวลาในการถือครอง ความถี่ในการซื้อขาย ประวัติคู่สัญญา ฯลฯ) เพื่อการประเมินที่ครอบคลุม

🔸 รายการปฏิเสธ: ปฏิเสธเฉพาะโทเค็นจากที่อยู่ที่ผิดกฎหมายที่ทราบเท่านั้น ช่วยให้ผู้ใช้มีอิสระในการซื้อขายสูงสุด

การกระจายความรับผิดชอบ: จากการรวมศูนย์สู่การกระจายอำนาจ

🔸 รายการปฏิเสธ: ปฏิเสธเฉพาะโทเค็นจากที่อยู่ที่ผิดกฎหมายที่ทราบเท่านั้น ช่วยให้ผู้ใช้มีอิสระในการซื้อขายสูงสุด

การกระจายความรับผิดชอบ: จากการรวมศูนย์สู่การกระจายอำนาจ

BIS แบ่งระดับความรับผิดชอบออกเป็นหลายระดับ:

🔸 ศูนย์กลางรวมศูนย์ (จุดเข้าถึงสกุลเงิน fiat ผู้ให้บริการ stablecoin การแลกเปลี่ยน): รับผิดชอบ AML/KYC ที่เข้มงวดที่สุด

🔸 กิจกรรมบนเชน (โปรโตคอล DeFi, การโอนแบบ P2P): พึ่งพาการตรวจสอบความเสี่ยง การติดตามบนเชน และการจัดทำโปรไฟล์พฤติกรรมมากขึ้น

การออกแบบนี้ตระหนักถึงข้อจำกัดที่แท้จริงของโลกแบบกระจายอำนาจในขณะที่ยังคงควบคุมตามกฎระเบียบในจุดสำคัญๆ หลีกเลี่ยงแนวทางแบบ "เหมารวม"

ยิ่งไปกว่านั้น BIS ได้เสนอแนวคิดที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียง นั่นคือ หน้าที่ในการดูแล ซึ่งหมายความว่าผู้ใช้มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบคะแนนการปฏิบัติตามกฎระเบียบของคู่สัญญาก่อนการซื้อขาย แม้ว่าสิ่งนี้จะนำมาซึ่งความท้าทายที่สำคัญในทางปฏิบัติ แต่ก็สะท้อนถึงวิสัยทัศน์ของ BIS ในการสร้างระบบนิเวศการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ทุกคนสามารถมีส่วนร่วมได้

ปัญหาทางกฎหมายในปัจจุบัน: ความท้าทายด้านกฎการเดินทางและวิวัฒนาการของอาชญากรรม

แม้ว่าแนวทางใหม่ของ BIS จะดูสง่างามในทางทฤษฎี แต่การทำความเข้าใจบริบทของแนวทางนี้จำเป็นต้องพิจารณาถึงความเป็นจริงอันโหดร้ายที่ระบบการกำกับดูแลในปัจจุบันกำลังเผชิญอยู่ ปัจจุบัน กฎระเบียบคริปโตทั่วโลกอาศัยกฎการเดินทาง (Travel Rule) เป็นหลัก ซึ่งเป็นเครื่องมือหลักที่กำหนดให้ผู้ให้บริการ VASP ต้องรวบรวมและส่งต่อข้อมูลประจำตัวของผู้ส่งและผู้รับเมื่อประมวลผลธุรกรรมที่มีมูลค่าเกินกว่าที่กำหนด อย่างไรก็ตาม มาตรฐานการกำกับดูแลที่ทุกคนรอคอยนี้กำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ

สถานะปัจจุบันของการบังคับใช้กฎการเดินทาง: ช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างอุดมคติและความเป็นจริง

รายงานการประเมินประจำปีฉบับล่าสุดของ FATF เรื่อง "การทดสอบประจำปีของ FATF: กฎระเบียบคริปโตระดับโลก" ซึ่งเผยแพร่ในเดือนมิถุนายน ระบุว่าการนำกฎ Travel Rule ไปใช้ทั่วโลกนั้นน่าผิดหวัง จากการประเมินเขตอำนาจศาล 138 แห่ง มีเพียงแห่งเดียว (บาฮามาส) ที่ได้รับการประเมินว่าปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างสมบูรณ์ โดย 29% ปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นส่วนใหญ่ 49% ปฏิบัติตามกฎระเบียบบางส่วน และ 21% ยังคงไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ ข้อมูลนี้แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุงเพียงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับปี 2024 ซึ่งเผยให้เห็นถึงความล้มเหลวของระบบเครื่องมือกำกับดูแลแบบดั้งเดิมในโลกคริปโต

ในขณะเดียวกัน แม้แต่ในเขตอำนาจศาล 73% ที่ “ผ่านร่างกฎหมาย” ประสิทธิภาพของการนำกฎเกณฑ์การเดินทางไปใช้ก็ยังไม่สม่ำเสมอ ความแตกต่างอย่างมากระหว่างประเทศต่างๆ ในมาตรฐานเกณฑ์ขั้นต่ำได้กลายเป็นอุปสรรคใหญ่ที่สุด สหรัฐอเมริกายืนกรานให้ใช้เกณฑ์ขั้นต่ำ 3,000 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งกำหนดไว้ในปี 1996 [5] ขณะที่สหภาพยุโรปจะบังคับใช้นโยบายเกณฑ์ขั้นต่ำเป็นศูนย์ เริ่มตั้งแต่เดือนธันวาคม 2024 [6] (แม้แต่การโอนเงิน 1 ยูโรเซ็นต์ก็ยังต้องใช้กฎเกณฑ์การเดินทาง) ผลของแนวทางที่กระจัดกระจายนี้คือ ธุรกรรมข้ามพรมแดนอาจ “เป็นไปตามข้อกำหนด” ในประเทศผู้ส่ง แต่ “ผิดกฎหมาย” ในประเทศผู้รับ ทำให้ธุรกรรมไม่สามารถดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ได้

กฎการเดินทางเผชิญความล้มเหลวทางเทคนิค

สาเหตุพื้นฐานของความล้มเหลวของกฎการเดินทาง (Travel Rule) อยู่ที่ความขัดแย้งพื้นฐานระหว่างสมมติฐานการออกแบบกับความเป็นจริงของเทคโนโลยีบล็อกเชน กฎนี้อิงตามรูปแบบตัวกลางของการเงินแบบดั้งเดิม แต่ในสภาพแวดล้อมแบบกระจายศูนย์ ผู้ใช้กระเป๋าเงินที่โฮสต์ด้วยตนเองสามารถข้ามผ่าน VASP ได้อย่างสมบูรณ์ ทำให้ไม่สามารถติดตามและตรวจสอบตัวตนนอกเครือข่ายได้ โปรโตคอล DeFi ยังขาดตัวกลางแบบดั้งเดิมในการบังคับใช้ข้อกำหนดการยืนยันตัวตน นอกจากนี้ ธุรกรรมข้ามเครือข่ายที่เกี่ยวข้องกับระบบนิเวศบล็อกเชนหลายระบบยังคงคลุมเครือ ทำให้ขอบเขตการกำกับดูแลยังไม่ชัดเจน

ความล้มเหลวของระบบในระดับเทคนิคนี้เองที่ทำให้เกิดโอกาสเกิดการก่ออาชญากรรมมากขึ้น

วิวัฒนาการของอาชญากรรม: ผลโดยตรงจากความล้มเหลวของกฎระเบียบ

ความยากลำบากในการบังคับใช้กฎการเดินทางส่งผลโดยตรงต่อวิวัฒนาการและการขยายตัวของวิธีการทางอาญาอย่างรวดเร็ว แทนที่จะถูกควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพด้วยเครื่องมือควบคุมนี้ อาชญากรกลับค้นพบวิธีการก่ออาชญากรรมที่แอบแฝงมากขึ้น:

Stablecoins กลายเป็นที่นิยมมากขึ้น:

ท่ามกลางการพุ่งสูงขึ้นอย่างมหาศาลของ stablecoin และเนื่องจากช่องโหว่ทางเทคนิคในการบังคับใช้กฎ Travel Rule ทำให้ stablecoin เข้ามาแทนที่ Bitcoin ในฐานะเครื่องมือที่เหล่าอาชญากรนิยมใช้ ปัจจุบันกิจกรรมผิดกฎหมายบนเครือข่ายส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับธุรกรรม stablecoin เนื่องจาก stablecoin พบว่าสามารถหลีกเลี่ยงการตรวจสอบจากหน่วยงานกำกับดูแลที่มีอยู่ได้ง่ายขึ้น

มาตรการหลบเลี่ยงได้รับการอัพเกรด:

เมื่อเผชิญกับข้อจำกัดของกฎการเดินทาง อาชญากรมักหันไปใช้วิธีสเมิร์ฟ (smurfing) โดยแบ่งธุรกรรมขนาดใหญ่ออกเป็นธุรกรรมขนาดเล็กเพื่อหลีกเลี่ยง ตัวอย่างที่ชัดเจนคือเงิน 1.46 พันล้านดอลลาร์สหรัฐที่ถูกขโมยไปจากตลาดแลกเปลี่ยน Bybit โดยแฮกเกอร์ชาวเกาหลีเหนือในปี 2025 พวกเขาใช้ประโยชน์จากความแตกต่างของมาตรฐานการกำกับดูแลและช่องโหว่ทางเทคนิคในแต่ละประเทศอย่างชาญฉลาด หลีกเลี่ยงแพลตฟอร์มแบบรวมศูนย์และใช้โปรโตคอล DeFi ในการโอนเงิน สุดท้ายแล้ว มีเงินเพียงไม่ถึง 4% เท่านั้นที่ถูกกู้คืนสำเร็จ

จะเห็นได้ว่าการกำกับดูแลนั้น “เข้าใจง่าย แต่ปฏิบัติได้ยาก” และโลกยังอยู่ในช่วงคอขวดของการนำระบบไปใช้

จะเห็นได้ว่าการกำกับดูแลนั้น “เข้าใจง่าย แต่ปฏิบัติได้ยาก” และโลกยังอยู่ในช่วงคอขวดของการนำระบบไปใช้

การประเมิน BlockSec: ความสำคัญและคุณค่าเชิงนโยบายของแนวทางใหม่ของ BIS

🟠 การเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ในการคิดเชิงกำกับดูแลของธนาคารกลางทั่วโลก

ไม่ควรตัดสินเอกสารของ BIS ฉบับนี้จากมุมมองที่ว่า "เอกสารนี้ให้โซลูชันที่สมบูรณ์แบบหรือไม่" ถือเป็นครั้งแรกที่หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินแบบดั้งเดิมได้ยอมรับอย่างเป็นทางการถึงผลกระทบอันเลวร้ายของเทคโนโลยีแบบกระจายอำนาจต่อกรอบการกำกับดูแลที่มีอยู่

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา หน่วยงานกำกับดูแลส่วนใหญ่พยายามบังคับให้สกุลเงินดิจิทัลเข้ามาอยู่ในกรอบทางการเงินแบบดั้งเดิม อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอของ BIS ตระหนักถึงความไม่สามารถย้อนกลับได้ของเทคโนโลยีแบบกระจายศูนย์ และมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายด้านกฎระเบียบในสภาพแวดล้อมทางเทคโนโลยีใหม่

🟠 คำแนะนำด้านนโยบาย: จัดทำเทมเพลตใหม่สำหรับกฎระเบียบระดับโลก

ในฐานะเสียงที่ทรงอิทธิพลของธนาคารกลางทั่วโลก ข้อเสนอแนะของ BIS มักถูกอ้างอิงและนำไปใช้ประโยชน์อย่างลึกซึ้งโดยหน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลก นวัตกรรมเชิงทฤษฎีของบทความนี้ประกอบด้วยการเปลี่ยนความโปร่งใสของบล็อกเชนให้เป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานกำกับดูแล การสร้างกรอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยพิจารณาจากพฤติกรรมมากกว่าอัตลักษณ์ และการกำหนดเส้นทางการดำเนินนโยบายที่แตกต่างกัน สิ่งเหล่านี้ช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลมีแผนการดำเนินงานทางเทคนิคที่เฉพาะเจาะจง ชี้แจงความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ และสร้างกลไกการประสานงานระหว่างประเทศที่ยืดหยุ่น

บทสรุปของ BlockSec: โอกาสทางประวัติศาสตร์ในการพัฒนากฎระเบียบ

ปี 2025 ยังเป็นที่รู้จักกันในชื่อ "ปีแรกของการกำกับดูแล Stablecoin" เมื่อมองย้อนกลับไปถึงเส้นทางการกำกับดูแลคริปโตทั่วโลกในปีนี้ เราจะเห็นว่าเป็นกระบวนการของการลองผิดลองถูกและการเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง จากตะวันออกสู่ตะวันตก จากฮ่องกงสู่ยุโรปและสหรัฐอเมริกา แต่ละภูมิภาคต่างก็กำลังสำรวจเส้นทางการกำกับดูแลของตนเอง

เอกสารจาก BIS นี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของขั้นตอนใหม่ในกระบวนการเรียนรู้ ซึ่งไม่ใช่แค่เพียง "การห้ามและการอนุญาต" อีกต่อไป แต่เป็น "การทำความเข้าใจและการปรับตัว"

ในความเป็นจริงแล้ว กฎระเบียบมักจะล้าหลังนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ในอดีต กฎจราจรที่ครอบคลุมยังไม่ได้รับการกำหนดขึ้นจนกระทั่งรถยนต์เริ่มแพร่หลาย กรอบการกำกับดูแลการสื่อสารข้ามพรมแดนยังไม่ได้รับการกำหนดขึ้นจนกระทั่งเทคโนโลยีโทรศัพท์กลายเป็นสากล อินเทอร์เน็ตก็พัฒนาจาก "การเติบโตอย่างรวดเร็ว" ในยุคแรก ไปสู่การพัฒนาที่เป็นมาตรฐานมากขึ้น สกุลเงินดิจิทัลก็กำลังอยู่ในกระบวนการทางประวัติศาสตร์ที่คล้ายคลึงกัน การปรับตัวและการปรับตัวทุกครั้งระหว่างทางคือก้าวสำคัญสู่ความสมบูรณ์ของระบบนิเวศโดยรวม

คุณค่าสูงสุดของแนวทาง BIS อยู่ที่การจัดทำกรอบความร่วมมือสำหรับอุตสาหกรรมและหน่วยงานกำกับดูแล มากกว่าการเผชิญหน้ากัน สำหรับอุตสาหกรรม แนวทางนี้มอบเส้นทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิคที่ชัดเจน ขณะเดียวกันก็เปิดพื้นที่กว้างสำหรับนวัตกรรมทางเทคโนโลยี สำหรับหน่วยงานกำกับดูแล กรอบใหม่นี้สร้างสมดุลระหว่างวัตถุประสงค์ด้านกฎระเบียบและความเป็นจริงทางเทคโนโลยี และสร้างรากฐานทางเทคนิคสำหรับการประสานงานระหว่างประเทศ

ในยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงนี้ การกำกับดูแลที่ดีเยี่ยมไม่ควรเป็นเครื่องพันธนาการที่จำกัดนวัตกรรม แต่ควรชี้นำอุตสาหกรรมไปในทิศทางที่มีสุขภาพดีและยั่งยืนมากขึ้น