เขียนโดย: chatkk
เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2023 คณะกรรมการบริการทางการเงิน (FSC) ของเกาหลีใต้ได้ผ่านร่างกฎหมายใหม่ที่มุ่งสร้างความมั่นใจในการปกป้องผู้ใช้สกุลเงินดิจิทัล ความโปร่งใสในการทำธุรกรรม และความมีระเบียบวินัยในตลาด ซึ่งจะเริ่มใช้ในปี 2024 นี่เป็นขั้นตอนสำคัญสำหรับรัฐบาลในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลและกรอบการกำกับดูแล
ปัจจุบัน ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) ในเกาหลีใต้ได้รับการควบคุมภายใต้พระราชบัญญัติการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินที่ระบุของเกาหลี ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2021 อย่างไรก็ตาม กฎหมายในปัจจุบันไม่ครอบคลุมถึงการควบคุมการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมและการคุ้มครองทรัพย์สินและผู้ใช้ นอกจากนี้ FSC ตั้งข้อสังเกตว่าร่างกฎหมายดังกล่าวไม่อนุญาตให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องติดตามและลงโทษ VASP ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และช่วยเหลือผู้เสียหายในการเข้าถึงการเยียวยา ร่างกฎหมายล่าสุดที่ผ่านในปี 2566 มีเป้าหมายเพื่อเติมเต็มช่องว่างเหล่านี้
เพื่อช่วยให้บริษัทที่ดำเนินธุรกิจสินทรัพย์เสมือนในเกาหลีใต้ปรับตัวเข้ากับกรอบการกำกับดูแลใหม่ เราได้จัดทำคู่มือนี้
ใครได้รับผลกระทบ?
ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนในเกาหลีใต้จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งรวมถึงหน่วยงานที่ให้บริการ:
- การซื้อขายสินทรัพย์เสมือน
- การแลกเปลี่ยนสินทรัพย์เสมือนกับสินทรัพย์เสมือนอื่น ๆ
- โอนสินทรัพย์เสมือนเพื่อวัตถุประสงค์ในการซื้อ แลกเปลี่ยน จัดเก็บ หรือจัดการสินทรัพย์เสมือน
- จัดเก็บหรือจัดการสินทรัพย์เสมือน
- ทำหน้าที่เป็นตัวกลางหรือไกล่เกลี่ยหรือเป็นตัวแทนในนามของผู้ขายและผู้ให้บริการแลกเปลี่ยน
- กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์เสมือนอื่น ๆ ที่มีแนวโน้มสูงที่จะใช้สำหรับการฟอกเงินและการจัดหาเงินทุนเพื่อข่มขู่สาธารณะตามที่กำหนดไว้ในกฤษฎีกาประธานาธิบดี
ใครคือหน่วยงานกำกับดูแล?
คณะกรรมการบริการทางการเงิน (FSC) ของเกาหลีใต้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลักที่รับผิดชอบในการกำหนดนโยบาย ภายใต้ร่างกฎหมายปี 2023 FSC มีอำนาจในการกำกับดูแลและตรวจสอบ VASP และกำหนดบทลงโทษ
หน่วยงานที่สำคัญอีกแห่งหนึ่งคือหน่วยข่าวกรองทางการเงินของเกาหลี (KoFIU) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติการรายงานธุรกรรมทางการเงิน KoFIU ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างสถาบันการเงินและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ความรับผิดชอบ ได้แก่ การรับรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัย (STR) ที่ส่งโดยสถาบันการเงิน การวิเคราะห์ และส่งไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่เหมาะสม
VASP ที่ทำงานร่วมกับชาวเกาหลีจะต้องส่งรายงานไปยัง KoFIU เพื่อดำเนินกิจกรรมทางกฎหมาย (เช่น การลงทะเบียน) ในประเทศ
มีกฎอะไรบ้าง?
"พระราชบัญญัติการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินที่ระบุของเกาหลี" เป็นร่างกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรม VASP เป็นหลัก ใบเรียกเก็บเงินนี้นำ VASP เข้าสู่ขอบเขตของหน่วยงานที่ได้รับการควบคุม และ VASP จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบ tAML ซึ่งหมายความว่า VASP ทั้งหมด รวมถึง VASP ต่างประเทศ จะต้องรายงานกิจกรรมทางธุรกิจของตนต่อ KoFIU ก่อนดำเนินธุรกิจ
เพื่อวัตถุประสงค์ในการรายงาน (การลงทะเบียน) ควรส่งข้อมูลต่อไปนี้ไปยัง KoFIU:
- ชื่อบริษัทและตัวแทน
- เรื่องที่กำหนดโดยคำสั่งประธานาธิบดี เช่น สถานที่ตั้งและข้อมูลการติดต่อของสถานที่ประกอบธุรกิจ
- KoFIU อาจไม่ลงทะเบียน VASP หากมีเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้สำหรับ VASP:
- องค์กรล้มเหลวในการได้รับการรับรองสำหรับระบบการจัดการความปลอดภัยของข้อมูล (ISMS) - องค์กรไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเงินทุน
- ผู้ถือหุ้นรายใหญ่หรือผู้จัดการอาวุโสของสถาบันมีส่วนเกี่ยวข้องในการฟอกเงินหรือกิจกรรมสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้าย
- หน่วยงานไม่สามารถจัดเตรียมเอกสารหรือเอกสารประกอบที่จำเป็นได้
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายใหม่ยังกำหนดสิ่งต่อไปนี้ด้วย:
- VASP ต้องใช้การลงทะเบียนชื่อจริงและรับรองการยืนยันตัวตนผู้ใช้และขั้นตอน KYC (รู้จักลูกค้าของคุณ)
- VASP ต้องสร้างและรักษาการควบคุมภายในและกลไกการปฏิบัติตามกฎระเบียบเพื่อติดตามและป้องกันการฟอกเงินและกิจกรรมสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้าย
- VASP ต้องรายงานธุรกรรมและข้อมูลลูกค้าเป็นประจำ รวมถึงรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัย (STR)
- VASP จะร่วมมือกับหน่วยข่าวกรองทางการเงิน (KoFIU) เพื่อให้ข้อมูลและความช่วยเหลือตามที่ร้องขอ
บทลงโทษและผลที่ตามมา
บทลงโทษและผลที่ตามมา
VASP ที่ละเมิดข้อกำหนดด้านกฎระเบียบอาจต้องเผชิญกับบทลงโทษหลายประการ รวมถึงค่าปรับ การระงับธุรกิจ และการเพิกถอนใบอนุญาต นอกจากนี้ บุคคลอาจต้องเผชิญกับข้อกล่าวหาทางอาญาและบทลงโทษทางอาญาสำหรับ VASP ที่ละเมิดกฎระเบียบต่อต้านการฟอกเงินและต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย
VASP ต้องร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบให้แน่ใจว่าขั้นตอนการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นไปตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบเพื่อหลีกเลี่ยงการลงโทษและผลทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น
คำแนะนำของบรรณาธิการ
ร่างกฎหมายใหม่ที่ผ่านโดยเกาหลีใต้ในปี 2023 มีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลตลาดสกุลเงินดิจิทัล และรับประกันการปกป้องผู้ใช้และทรัพย์สิน VASP ต้องปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับใหม่ รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับชื่อจริง ขั้นตอน KYC การรายงาน และข้อกำหนดการปฏิบัติตาม VASP ที่ไม่ปฏิบัติตามอาจต้องเผชิญกับบทลงโทษร้ายแรงและผลทางกฎหมาย หากคุณเป็นบริษัทที่ดำเนินธุรกิจสินทรัพย์เสมือนในเกาหลีใต้ ขอแนะนำให้คุณทำความคุ้นเคยกับข้อกำหนดด้านกฎระเบียบใหม่และดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อกำหนด
ความคิดเห็นทั้งหมด