สามขั้นตอนในการควบคุมเฟด: เปิดเผยแผนงานที่ชัดเจนของทรัมป์ในการปรับโครงสร้างธนาคารกลางสหรัฐฯ

เมื่อเย็นวันอังคาร โพสต์บนโซเชียลมีเดียได้ทำลายข้อตกลงทางการเมืองโดยปริยายในกรุงวอชิงตันที่ดำเนินมากว่าศตวรรษ โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ประกาศปลดลิซ่า คุก ผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ออกจากตำแหน่งทันที ซึ่งถือเป็นเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

ข่าวนี้แพร่กระจายไปทั่วตลาดการเงินโลก บนหน้าจอซื้อขายของวอลล์สตรีท ราคาหุ้นฟิวเจอร์สของสหรัฐฯ ติดลบ ขณะที่ทองคำ ซึ่งเป็นสินทรัพย์ปลอดภัย กลับพุ่งสูงขึ้น ปฏิกิริยาของตลาดไม่ได้เกิดขึ้นเพียงเพราะการเปลี่ยนแปลงบุคลากรธรรมดาๆ เท่านั้น แต่เกิดจากความกลัวที่ลึกซึ้งกว่านั้น นี่ไม่ใช่แค่การตอบโต้ทางการเมือง แต่เป็นก้าวแรกในแผนงานเชิงระบบเพื่อปรับโครงสร้างธนาคารกลางสหรัฐฯ อย่างสิ้นเชิง นั่นคือการเปิดตัวแผนงานสามขั้นตอนที่ชัดเจนอย่างเป็นทางการ

แผนนี้มีเป้าหมายเพียงเป้าหมายเดียว: เพื่อทำลายความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐฯ อย่างสิ้นเชิง และยึดอำนาจในการกำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ไว้ในมือของทำเนียบขาวอย่างมั่นคง

ขั้นตอนที่หนึ่ง: ยึดคณะกรรมการบริหาร—เริ่มต้นด้วยการปลด Cook

ขั้นตอนแรกและสำคัญที่สุดในแผนนี้คือการได้รับการควบคุมเสียงส่วนใหญ่ที่มั่นคงในคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve Board) ซึ่งมีสมาชิก 7 คน

คณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ (Federal Reserve Board of Governors) เป็นหน่วยงานกลางของระบบธนาคารกลางสหรัฐฯ และทรัมป์ได้เริ่มวางแผนงานแล้ว ในระหว่างดำรงตำแหน่งปัจจุบัน เขาได้แต่งตั้งผู้ว่าการรัฐสำเร็จแล้วถึงสองคน เมื่อเร็ว ๆ นี้ หลังจากการลาออกก่อนกำหนดของเอเดรียนา คูเกลอร์ ผู้ว่าการรัฐที่ได้รับการแต่งตั้งโดยอดีตประธานาธิบดีไบเดน ทรัมป์ได้เสนอชื่อสตีเฟน มิรัน ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของเขาให้ดำรงตำแหน่งที่สามอย่างรวดเร็ว

ณ จุดนี้ ทรัมป์เหลือเพียงก้าวเดียวในการควบคุมคณะกรรมการผู้ว่าการรัฐ การปลดลิซ่า คุก คือการปลดปล่อยตำแหน่งสำคัญลำดับที่สี่นี้ หากประสบความสำเร็จ ทรัมป์จะสามารถแต่งตั้งสมาชิกได้สี่คน ซึ่งจะครองเสียงข้างมากในคณะกรรมการผู้ว่าการรัฐทั้งหมดเจ็ดคน ซึ่งในทางทฤษฎีแล้ว ทรัมป์จะสามารถควบคุมการตัดสินใจสำคัญๆ ของธนาคารกลางสหรัฐฯ ได้ทั้งหมด

แน่นอนว่าการดำเนินการตามขั้นตอนนี้มีความเสี่ยงทางกฎหมาย เหตุผลที่ทรัมป์ยกฟ้องคุก ซึ่งถูกกล่าวหาว่าฉ้อโกงในการสมัครสินเชื่อที่อยู่อาศัยก่อนเข้าร่วมเฟด ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นข้ออ้างทางการเมือง คุกได้ยื่นฟ้องอย่างรวดเร็ว และการต่อสู้ทางกฎหมายเกี่ยวกับการตีความที่คลุมเครือของบทบัญญัติ "การยกฟ้องโดยมีเหตุผล" ในพระราชบัญญัติธนาคารกลางสหรัฐฯ เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ คดีนี้มีแนวโน้มที่จะลุกลามไปถึงศาลฎีกา ซึ่งคำตัดสินของศาลจะเป็นตัวกำหนดขอบเขตอำนาจของประธานาธิบดีในอนาคต แต่ในแผนงานของทรัมป์ การริเริ่มการต่อสู้ทางกฎหมายครั้งนี้ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมายแรกของเขา

ขั้นตอนที่ 2: พิชิต FOMC – การขยายอำนาจอย่างรุนแรง

เมื่อขั้นตอนแรกในการควบคุมคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐฯ เสร็จสมบูรณ์แล้ว แผนของทรัมป์จะเข้าสู่ขั้นตอนที่สองอย่างรวดเร็ว นั่นคือการควบคุมคณะกรรมการกำหนดนโยบายการเงินของธนาคารกลางสหรัฐฯ (FOMC) ทางอ้อมผ่านคณะผู้ว่าการ ซึ่งเป็นผู้กำหนดทิศทางของอัตราดอกเบี้ย

ขั้นตอนที่ 2: พิชิต FOMC – การขยายอำนาจอย่างรุนแรง

คณะกรรมการกำหนดนโยบายการเงิน (FOMC) ซึ่งเป็นองค์กรตัดสินใจที่ตลาดการเงินโลกจับตามองอย่างใกล้ชิด ประกอบด้วยสมาชิกคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐฯ เจ็ดคน และประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ประจำภูมิภาคอีกห้าคน รวมเป็น 12 ที่นั่งที่มีสิทธิออกเสียง แม้เพียงการควบคุมสมาชิกคณะกรรมการทั้งเจ็ดคนก็ยังไม่เพียงพอที่จะควบคุม FOMC ได้ทั้งหมด อย่างไรก็ตาม นิค ทิมิรอส ผู้สื่อข่าวของสำนักข่าวเฟดนิวส์เอเจนซีและวอลล์สตรีทเจอร์นัล ได้เปิดเผยกลยุทธ์ที่ลึกซึ้งกว่านั้นของทรัมป์

ตามกฎหมาย ประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ประจำภูมิภาคทั้ง 12 แห่งได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมการประจำภูมิภาคของตน แต่ท้ายที่สุดแล้วจะต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ประจำกรุงวอชิงตัน ทิมิรอสวิเคราะห์ว่า หากทรัมป์สามารถควบคุมคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ได้สำเร็จภายในเดือนมีนาคมปีหน้า "เสียงข้างมาก" ของเขาอาจปฏิเสธที่จะแต่งตั้งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ประจำภูมิภาคที่หมดวาระและไม่เห็นด้วยกับนโยบายของทำเนียบขาวอีกครั้ง

นี่คือการขยายอำนาจอย่างรุนแรง การยับยั้งการแต่งตั้งประธานเฟดประจำภูมิภาค จะทำให้คณะกรรมการผู้ว่าการที่ทรัมป์ควบคุมอยู่สามารถค่อยๆ “กำจัด” เสียงที่เป็นอิสระออกจากคณะกรรมการกำหนดนโยบายการเงิน (FOMC) ได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อให้แน่ใจว่าเจตจำนงของทำเนียบขาวจะไม่ถูกขัดขวางในการประชุมกำหนดอัตราดอกเบี้ย การกระทำเช่นนี้จะบั่นทอนไฟร์วอลล์สำคัญที่ปกป้องความเป็นอิสระของเฟดนับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 1913 อย่างสิ้นเชิง

ขั้นตอนที่ 3: ดำเนินการตามนโยบายใหม่ – สร้าง “เสียงส่วนใหญ่ในการลดอัตรา”

หลังจากเสร็จสิ้นโครงร่างอำนาจในสองขั้นตอนแรก เป้าหมายสูงสุดของแผนก็กลายเป็นผลลัพธ์ตามธรรมชาติ: เพื่อให้นโยบายการเงินของธนาคารกลางสหรัฐฯ บรรลุวาระทางการเมืองอย่างเต็มที่ และสร้าง "เสียงส่วนใหญ่ในการลดอัตราดอกเบี้ย" ที่มั่นคง

ทรัมป์ไม่ได้ปิดบังความต้องการด้านนโยบายของเขา เขาพูดอย่างตรงไปตรงมาในการประชุมคณะรัฐมนตรีว่า "ตอนนี้ประชาชนจ่ายดอกเบี้ยสูงเกินไป นั่นเป็นปัญหาเดียวของเรา" เขาปรารถนาให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) สามารถลดอัตราดอกเบี้ยให้เขา เพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ กระตุ้นตลาดที่อยู่อาศัย และสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจที่มั่งคั่งให้กับวาระทางการเมืองของเขา

ธนาคารกลางสหรัฐฯ ที่อยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเต็มรูปแบบจะกลายเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังที่สุดของประธานาธิบดีในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจ อัตราดอกเบี้ยจะไม่ถูกกำหนดโดยอิงจากข้อมูลทางเศรษฐกิจ เช่น อัตราเงินเฟ้อและการจ้างงานเป็นหลักอีกต่อไป แต่จะถูกกำหนดโดยความต้องการทางการเมืองระยะสั้นของทำเนียบขาวแทน

เสียงเตือนภัยแห่งประวัติศาสตร์และ “เสียงสะท้อน” ของโลกคริปโต

แผนการอันซับซ้อนของทรัมป์ก่อให้เกิดความตื่นตระหนกอย่างกว้างขวาง เพราะมันท้าทายหลักการสำคัญของเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ นั่นคือ ความเป็นอิสระของธนาคารกลาง ประวัติศาสตร์ได้ทำหน้าที่เป็นคำเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่า ตั้งแต่ภาวะเงินเฟ้อรุนแรงในสหรัฐอเมริกาในช่วงทศวรรษ 1970 ซึ่งเกิดจากแรงกดดันของนิกสันต่อธนาคารกลางสหรัฐ ไปจนถึงวิกฤตการณ์ค่าเงินในประเทศต่างๆ เช่น ตุรกีและอาร์เจนตินา อันเนื่องมาจากการสูญเสียความเป็นอิสระของธนาคารกลาง สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นบทเรียนอันเจ็บปวด

การประลองอำนาจครั้งนี้ ซึ่งเกิดขึ้นในปี 2025 กำลังส่งเสียงสะท้อนอย่างลึกซึ้งในโลกคริปโต นับตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง หนึ่งในเรื่องราวสำคัญของ Bitcoin คือการป้องกันความไม่ไว้วางใจในระบบการเงินแบบรวมศูนย์ เมื่อซาโตชิ นากาโมโตะ ฝังพาดหัวข่าวหนังสือพิมพ์เกี่ยวกับธนาคารที่กำลังจะล้มละลายลงในบล็อกเจเนซิส เขาได้กำหนดทิศทางให้กับสถาบันแบบรวมศูนย์ที่ต่อต้านความเปราะบาง

ในปัจจุบัน เมื่อความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ซึ่งเป็นผู้ปกป้องสกุลเงินสำรองของโลก กำลังเผชิญกับความท้าทายที่ชัดเจน คุณค่าของบิตคอยน์จึงโดดเด่นเป็นพิเศษ ผู้สนับสนุนคริปโตเชื่อว่าเมื่อนโยบายการเงินสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามอำเภอใจของประธานาธิบดี ความน่าดึงดูดใจของสินทรัพย์ที่ถูกกำหนดโดยรหัส มีจังหวะการออกที่แน่นอน และไม่มีใครควบคุมได้ จะเพิ่มมากขึ้นอย่างทวีคูณ

ที่น่าสังเกตยิ่งกว่านั้น การปรับเปลี่ยนโครงสร้างหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของทรัมป์นั้นไม่ใช่กรณีโดดเดี่ยว ขณะที่เหตุการณ์คุกเกิดขึ้น คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ของสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับกระแสการลาออกของผู้บริหารระดับสูง และทรัมป์ก็มุ่งมั่นที่จะนำผู้นำพรรครีพับลิกันที่สนับสนุนคริปโทเคอร์เรนซีเข้ามาบริหารประเทศ โดยไม่คำนึงถึงเจตนารมณ์เดิมของพวกเขา การกระทำเหล่านี้กลับส่งเสริมให้เกิดความคาดหวังด้านกฎระเบียบที่เป็นมิตรต่ออุตสาหกรรมคริปโทมากขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม ในขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงความไม่แน่นอนของระบบการเงินแบบดั้งเดิมมากยิ่งขึ้น

ไม่ว่าผลลัพธ์สุดท้ายจะเป็นอย่างไร พายุลูกนี้ก็ได้ทำลายความน่าเชื่อถือของดอลลาร์สหรัฐและระบบการเงินของสหรัฐฯ ไปแล้ว ในยุคที่โลกมีพหุขั้วอำนาจและความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีที่รวดเร็ว ความท้าทายใดๆ ต่อเสถียรภาพของระบบการเงินแบบดั้งเดิมอาจผลักดันให้ผู้คนแสวงหาความเป็นไปได้ใหม่ๆ อย่างเป็นรูปธรรม ดังที่คำเตือนของวอลล์สตรีทเจอร์นัลยังคงเป็นจริงอยู่ว่า ประเทศนี้จะต้องเสียใจกับเรื่องนี้ในที่สุด และสำหรับโลกของสินทรัพย์ดิจิทัลที่กำลังเกิดขึ้น นี่อาจเป็นอีกช่วงเวลาหนึ่งที่จะพิสูจน์คุณค่าของมัน