เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา ในวันที่ 25 กันยายน ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Hong Kong Securities and Futures Commission Leung Fengyi, Executive Director of the Regulation Enforcement Department Wei Hongfu และ Financial Technology Group Director Huang Lexin เข้าร่วมงานแถลงข่าวของ SFC ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์เสมือน แพลตฟอร์มการซื้อขาย ในงานแถลงข่าว คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าของฮ่องกงระบุว่าจะเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับดูแลการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่มีอยู่เพิ่มเติม เพื่อลดความเสี่ยงของการซื้อขายสกุลเงินเสมือน

โดยทั่วไปอุตสาหกรรมเชื่อว่ามาตรการเพิ่มประสิทธิภาพที่ประกาศโดยคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ของฮ่องกงในงานแถลงข่าวเมื่อวันที่ 25 กันยายนนั้นเป็นการตอบสนองต่อกรณี JEPX และมาตรการที่เกี่ยวข้องยังสะท้อนให้เห็นถึงความชัดเจนและความโปร่งใสเพิ่มเติมของสินทรัพย์เสมือนจริงของฮ่องกง การกำกับดูแล วันนี้ ทีมงาน Sajie จะวิเคราะห์สำหรับทุกคนเกี่ยวกับมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพด้านกฎระเบียบหลัก 4 ประการที่เสนอโดยคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ฮ่องกงในงานแถลงข่าว และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นตามมา

ระบบการออกใบอนุญาต VASP ของฮ่องกงในปัจจุบันและประเด็นที่เกี่ยวข้อง

นับตั้งแต่ฮ่องกงเริ่มประกาศการนำสินทรัพย์เสมือนมาใช้และเตรียมสร้างศูนย์สินทรัพย์เสมือนระดับโลกในปลายปี 2565 ฮ่องกงก็ได้เตรียมการหลายอย่างเกี่ยวกับมาตรฐานการกำกับดูแล โดยทั่วไปแล้ว กรอบการทำงานการกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนของฮ่องกงโดยทั่วไปจะรวมเอาเสมือน สินทรัพย์ใน “กระบวนการออกใบอนุญาต” ระบบการกำกับดูแลทางการเงิน "รูปแบบ" เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ด้านกฎระเบียบข้างต้น สภานิติบัญญัติฮ่องกงได้เสร็จสิ้นการแก้ไข "กฎหมายต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้าย" ฉบับแก้ไขล่าสุด (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "กฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน") เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2022. กฎหมายป้องกันการฟอกเงินให้บริการสินทรัพย์เสมือนของฮ่องกง ธุรกิจต่าง ๆ มีระบบการออกใบอนุญาตที่จัดทำขึ้นโดยเฉพาะซึ่งมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มิถุนายนปีนี้ ตามกฎระเบียบป้องกันการฟอกเงินที่ดำเนินธุรกิจสินทรัพย์เสมือนที่ได้รับการควบคุมในฮ่องกง ต้องมีใบอนุญาตสินทรัพย์เสมือนที่สอดคล้องกันและใบอนุญาตกำกับดูแลทางการเงินแบบดั้งเดิม (หรือที่รู้จักในชื่อระบบ "dual licensing") เนื่องจากวงจรการสมัครใบอนุญาตสินทรัพย์เสมือนมีระยะเวลายาวนาน แพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนเดิมคือวันที่ 1 มิถุนายน 2566 แพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ให้บริการสินทรัพย์เสมือนในฮ่องกงในปัจจุบันและพร้อมที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าจะได้รับระยะเวลาที่เหมาะสมและเพียงพอในการสมัคร สำหรับใบอนุญาตที่เกี่ยวข้อง แพลตฟอร์มดังกล่าวสามารถดำเนินการต่อไปได้ภายใน 12 เดือนนับจากวันที่ 1 มิถุนายน 2566 และต้องยื่นคำขอรับใบอนุญาตที่สมบูรณ์ต่อคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ก่อนวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2567

กล่าวอีกนัยหนึ่ง แพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ดำเนินธุรกิจจำนวนมากในฮ่องกงก่อนวันที่ 1 มิถุนายน 2023 ยังคงสามารถดำเนินการต่อไปได้หนึ่งปีหลังจากกฎระเบียบป้องกันการฟอกเงินมีผลบังคับใช้ แต่ปัญหาคือสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าของฮ่องกงไม่ได้ประกาศก่อนหน้านี้ว่าแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนใดที่ "อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน" และแพลตฟอร์มใดที่ปิดตัวลง ในเวลาเดียวกัน สิ่งที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากนักลงทุนสินทรัพย์เสมือนส่วนใหญ่ก็คือสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าของฮ่องกงไม่ได้ประกาศว่าแพลตฟอร์มใดบ้างที่ยื่นขอใบอนุญาตสินทรัพย์เสมือน เป็นเพราะความทึบที่กล่าวมาข้างต้นทำให้นักลงทุนบางรายไม่พอใจอย่างยิ่ง ความทึบของรายการคำขอใบอนุญาต VAPS และกรณี JEPX ล่าสุดเป็นสาเหตุให้คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าของฮ่องกงประกาศมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพด้านกฎระเบียบล่าสุด

มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพล่าสุดประกอบด้วยอะไรบ้าง?

‍‍‍‍‍

(1) ความโปร่งใสในรายการแพลตฟอร์มสินทรัพย์เสมือน

มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพล่าสุดประกอบด้วยอะไรบ้าง?

‍‍‍‍‍

(1) ความโปร่งใสในรายการแพลตฟอร์มสินทรัพย์เสมือน

เพื่อตอบสนองต่อความทึบของรายการแอปพลิเคชันและความกังวลที่เกิดขึ้นในหมู่นักลงทุนบางรายเกี่ยวกับความปลอดภัยของแพลตฟอร์มสินทรัพย์เสมือน คณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ของฮ่องกงจะยังคงเผยแพร่รายการแพลตฟอร์มสินทรัพย์เสมือนสี่รายการบนเว็บไซต์ของตนต่อไป สี่รายการเหล่านี้ประกอบด้วย: 1 . รายชื่อแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุญาต 2. รายชื่อแพลตฟอร์มที่สำเร็จการศึกษา 3. รายชื่อแพลตฟอร์มที่ถือว่าได้รับใบอนุญาต 4. รายชื่อผู้สมัครแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือน

"รายชื่อแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาต" แสดงรายการชื่อของผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ของจีน ปัจจุบัน รายชื่อยังคงมีเพียงสองบริษัทเท่านั้น ได้แก่ OSL Digital Securities Co., Ltd. และ Hash Blockchain Limited เหล่านี้ บริษัทสองแห่งได้รับใบอนุญาตสินทรัพย์เสมือนเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2563 และ 9 พฤศจิกายน 2565 ตามลำดับ

(ด้านบนคือรายการแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุญาต)

"รายชื่อแพลตฟอร์มการปิดบัญชี" แสดงรายการรายชื่อผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ต้องปิดธุรกิจภายในระยะเวลาที่จำกัดตามกฎระเบียบป้องกันการฟอกเงิน ณ วันที่ 30 กันยายน ไม่มีบริษัทที่เกี่ยวข้องอยู่ในรายชื่อหลักทรัพย์ของจีน คณะกรรมการกำกับดูแล.

"รายชื่อแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ถือว่าได้รับอนุญาต" จะแสดงรายชื่อผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ถือว่าได้รับใบอนุญาตก่อนวันที่ 1 มิถุนายน 2024 ซึ่งก็คือแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ใช้ชื่อ "ช่วงการเปลี่ยนแปลง" ปัจจุบันไม่มีบริษัทที่เกี่ยวข้องอยู่ในรายชื่อบนเว็บไซต์ของคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ของจีน

“รายชื่อผู้สมัครแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือน” แสดงรายการผู้ให้บริการแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ของจีน กล่าวอีกนัยหนึ่ง แพลตฟอร์มในรายการนี้ได้ยื่นขอใบอนุญาตการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนแล้ว แต่ยังไม่ได้ ได้รับใบอนุญาต คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ของจีน คณะกรรมการจะเตือนผู้ค้าด้วยว่าผู้สมัครแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนดังกล่าวอาจไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ ปัจจุบันมีชื่อบริษัท 4 รายของผู้ให้บริการแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนในรายการ ได้แก่ Hong Kong BGE Limited, Hong Kong Digital Asset Trading Group Co., Ltd., Hong Kong Virtual Asset Exchange Co., Ltd. และ Victory Digital Technology Co. ., จำกัด

(ด้านบนคือรายชื่อผู้สมัครแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือน)

นอกเหนือจากสี่รายการหลักที่กล่าวถึงข้างต้น เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของนักลงทุนในสินทรัพย์เสมือน คณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ของฮ่องกงได้ประกาศ "รายชื่อบริษัทที่ไม่มีใบอนุญาตและเว็บไซต์ที่น่าสงสัย" ก่อนหน้านี้ ณ วันที่ 28 กันยายน 2023 รายการประกอบด้วยสินทรัพย์เสมือน 6 ​​รายการ ชื่อของแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์

(ด้านบนเป็นชื่อของแพลตฟอร์มการซื้อขายที่น่าสงสัย)

(2) เสริมสร้างความรู้แก่นักลงทุนและเปิดตัวกิจกรรมประชาสัมพันธ์ความเสี่ยงด้านสินทรัพย์เสมือนจริง

(2) เสริมสร้างความรู้แก่นักลงทุนและเปิดตัวกิจกรรมประชาสัมพันธ์ความเสี่ยงด้านสินทรัพย์เสมือนจริง

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าของฮ่องกงและคณะกรรมการการลงทุนกำลังจะเปิดตัวกิจกรรมประชาสัมพันธ์สาธารณะหลายชุดในหัวข้อความเสี่ยงในการลงทุนในสินทรัพย์เสมือนและประเด็นสำคัญในอุตสาหกรรมสินทรัพย์เสมือน กิจกรรมประชาสัมพันธ์ชุดนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างการต่อต้านการฉ้อโกง การรับรู้ของนักลงทุนธุรกิจสินทรัพย์เสมือนในรูปแบบต่างๆ , การรับรู้ความเสี่ยงและพยายามสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของทรัพย์สินของนักลงทุนซื้อขายสินทรัพย์เสมือน

(3) เสริมสร้างความร่วมมือของตำรวจและกลไกการรวบรวมข่าวกรองทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมสินทรัพย์เสมือน

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าของฮ่องกงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างความร่วมมือกับตำรวจ มาตรการที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การสร้างช่องทางพิเศษ การแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมที่น่าสงสัยและความผิดปกติบนแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือน เพิ่มความเข้มข้นในการปราบปรามอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายสินทรัพย์เสมือน และ โดยคำนึงถึงสถานการณ์จริงในปัจจุบัน มีปัญหา เช่น การเพิ่มประสิทธิภาพรูปแบบการควบคุมการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนเพิ่มเติม

เขียนในตอนท้าย

‍‍‍‍‍

‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

พิจารณาจากมาตรการกำกับดูแลที่เหมาะสมที่สุดที่ประกาศโดยคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ฮ่องกงในงานแถลงข่าว โดยเฉพาะมาตรการที่นำไปใช้ทันที เช่น ความโปร่งใสของรายการกำกับดูแล ผลกระทบของคดี JEPX ต่อคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ฮ่องกง มีขนาดใหญ่มากเช่นเดียวกับที่รัฐบาลฮ่องกงกำหนดกฎระเบียบสินทรัพย์เสมือน ความตั้งใจเดิมของกฎระเบียบคือการจัดหาช่องทางการควบคุมสำหรับสินทรัพย์เสมือนและเพื่อปกป้องความปลอดภัยของนักลงทุนให้มากที่สุดในขณะที่พัฒนาธุรกิจสินทรัพย์เสมือน ก่อน การดำเนินการตาม "ความโปร่งใสของรายการแอปพลิเคชัน" ประชาชนไม่ได้รู้จักแต่ละแพลตฟอร์มในช่วงเวลาสั้น ๆ นอกจากนี้ยังขาดความตระหนักเกี่ยวกับแพลตฟอร์มที่มีความผิดปกติและพฤติกรรมที่น่าสงสัย ซึ่งขัดต่อเจตนารมณ์เดิมของสินทรัพย์เสมือนของฮ่องกง ระบบการออกใบอนุญาต ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ฮ่องกงจึงสามารถตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วหลังจากพบปัญหา เหตุผลในการตอบสนอง

ทีมงานของ Sajie เชื่อว่ามาตรการเพิ่มประสิทธิภาพสองมาตรการสุดท้ายที่เสนอโดยคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ของฮ่องกงจะถูกนำไปใช้อย่างรวดเร็วเช่นเดียวกับมาตรการแรก ขณะเดียวกัน นโยบายการกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนของฮ่องกงในปัจจุบันจะไม่เปลี่ยนแปลงเนื่องจากกรณี JEPX ท้ายที่สุด ,ฮ่องกง มีความทะเยอทะยานที่จะสร้างศูนย์สินทรัพย์เสมือนระดับโลก